Португалія надає громадянам України, які були змушені покинути свою країну, можливість легалізації свого перебування через механізм тимчасового захисту. Водночас існують і стандартні процедури отримання посвідки на проживання на загальних підставах, передбачених національним законодавством.
Розуміння відмінностей між цими двома статусами, їхніх переваг та особливостей є важливим для українців, які розглядають Португалію як країну тимчасового перебування або постійного проживання.
Тимчасовий захист і посвідка на проживання в Португалії: можливості для громадян України
Основна відмінність полягає у підставі надання статусу та тривалості його дії. Тимчасовий захист є спеціальним механізмом, активованим у зв’язку з масовим прибуттям переміщених осіб, які не можуть повернутися до країни свого походження через надзвичайні обставини, зокрема, збройні конфлікти.
В Португалії цей статус надається терміном на один рік із можливістю автоматичного продовження. Процедура отримання тимчасового захисту є спрощеною та передбачає реєстрацію на спеціальній онлайн-платформі або в центрах підтримки мігрантів.
Натомість посвідка на проживання видається на підставі виконання певних вимог, визначених Законом про іноземців. Ці вимоги передбачають підстави для постійного перебування в країні, такі як наявність трудового договору, здійснення підприємницької діяльності, навчання у португальському навчальному закладі, наявність родинних зв’язків з резидентами Португалії, а також достатніх фінансових ресурсів і можливості орендувати власне житло.
Процес отримання посвідки на проживання є більш складним і тривалим, вимагаючи подання пакету документів та ретельної перевірки їх компетентними органами.
Переваги тимчасового захисту для громадян України є очевидними в контексті нагальної потреби у безпечному та легальному перебуванні. Він забезпечує негайний доступ до низки прав, у тому числі на проживання, працевлаштування, медичне обслуговування в державній системі охорони здоров’я, освіту для дітей та соціальну допомогу. Щоб отримати його, можна звернутись до новоствореного Агентства з питань інтеграції, міграцій та притулку (AIMA) з проханням про надання статусу особи, яка потребує тимчасового захисту.
Окрім того, бенефіціари тимчасового захисту автоматично отримують податковий номер (NIF) і номер соціального страхування (NISS), що є необхідним для користування багатьма державними послугами.
Після оформлення номера соціального страхування (NISS) українці мають право звернутись до Соціальної служби (Segurança Social) з проханням про отримання соціальної допомоги. Порядок виплати визначається індивідуально в кожному випадку. Важливо відзначити й можливість обміну українського водійського посвідчення та право на возз’єднання сім’ї.
Своєю чергою, отримання посвідки на постійне проживання відкриває ширші перспективи для довготермінового перебування на території Португалії та інтеграції в її суспільство. Хоча процес її отримання є складнішим, вона може стати першим кроком до отримання довгострокової посвідки на проживання, а надалі - громадянства Португалії.
Однак слід зауважити, що період перебування під тимчасовим захистом, як правило, не враховується до п’ятирічного терміну, необхідного для отримання довгострокової посвідки на проживання.
Громадяни України, які скористалися механізмом тимчасового захисту, зберігають за собою право подати заяву на отримання міжнародного захисту (статусу біженця або додаткового захисту) відповідно до встановлених процедур.
У такому випадку, статус тимчасового захисту може бути призупинений на час розгляду відповідної заяви.