У середу, 8 жовтня, Верховна Рада проголосувала за постанову №14031 “Про безперервність функціонування представницьких органів місцевого самоврядування в Україні в умовах військової агресії Російської Федерації.
Про це у коментарі Kyiv Post розповів заступник голови комітету Верховної Ради з питань з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, народний депутат Олександр Качура.
Він наголосив, що законопроєкт був розглянутий парламентаріями за скороченою процедурою і прийнятий конституційною більшістю. “За” проголосували 308 народних депутатів.
“Ця постанова дає сигнал органам місцевого самоврядування, що вони легітимні та мають продовжувати працювати. Конституція та інше законодавство України й так передбачає, що під час воєнного стану вибори не проводяться. Сьогодні ухвалення документа - це абсолютно логічний крок. Його прийняття важливо також в контексті, щоб ворог не міг у своїй пропаганді використовувати наратив про, буцімто, нелегітимні органи влади в Україні”, - розповів Качура.
За словами народного депутата, у зв’язку з бойовими діями на території України неможливо замінити місцевих голів.
“Особисто я вважаю, що в першу чергу саме на місцевому самоврядуванні тримається країна під час війни. Їх обирали. Більшість мерів мають підтримку населення. Саме до них всі люди звертаються щодня задля розв’язання проблем. Вони можуть комусь не подобатись. Але все одно це не привід говорити про їх заміну в ручному режимі. Якщо ж в прифронтових районах десь в певній громаді немає голови ОТГ (об’єднаної територіальної громади - ред.) і, відповідно, місцеве самоврядування там не працює, тоді вводиться військова адміністрація, як це і передбачено законом. Але зловживати цим не можна”, - додав він.
Качура підкреслив, що після закінчення війни, першим же рішенням буде призначення виборів в Україні.
“Якщо ж війна затягнеться на роки, то потрібно буде починати дискусію про це питання разом з міжнародними партнерами. Зрозуміло, що ніхто не передбачає, що війна триватиме 10 років і весь цей час в місцевому самоврядуванні та центральних органах влади будуть ті ж самі люди. Всі сподіваються, що війна завершиться та буде встановлено сталий мир. І, коли настане врегулювання та почнеться перехідний період, одним з перших рішень постане проведення виборів: місцевих, парламентських та президентських”, - наголосив нардеп.
Що передбачає постанова про безперервність роботи місцевих рад
Постановою передбачено визнання, що організація підготовки та проведення місцевих виборів із дотриманням національного законодавства, європейських стандартів демократичних виборів є неможливими в умовах військової агресії РФ проти України та запровадженого у зв’язку з цим в Україні воєнного стану;
У тексті наголошується на тому, що відповідальність за неможливість своєчасної організації підготовки та проведення місцевих виборів в Україні з дотриманням демократичних виборчих стандартів несе держава-агресор – Російська Федерація;
Окрім того, документ містить підтвердження того, що сільські, селищні, міські, районні у містах, районні, обласні ради та сільські, селищні, міські голови, обрані відповідно до закону на вільних, рівних, прямих виборах шляхом таємного голосування є повноважними, крім тих, повноваження яких достроково припинені в установленому законом порядку.
Також йдеться про взяття до відома, що після закінчення збройної агресії Росії проти України та припинення чи скасування введеного у зв’язку з нею воєнного стану в Україні рішення про проведення місцевих виборів буде прийнято відповідно до Конституції України, Виборчого кодексу та інших законів України;
Ще одним пунктом постанови є заклик до міжнародного співтовариства зберігати єдність зусиль із забезпечення безперервності функціонування представницьких органів місцевого самоврядування в Україні в умовах війни.