Одинадцять років війни з Росією. Майже чотири роки від початку повномасштабного вторгнення. Щоденні, безперервні атаки. І в цих умовах Україна встановила світовий рекорд.
Вона стала першою країною на Землі, яка впровадила національного ШІ-асистента для державних послуг — не пілотну програму чи обмежене випробування, а діючу систему, яка обслуговує 23 мільйони людей. Книга світових рекордів офіційно зафіксувала це на саміті WINWIN у Києві.
Генеральна директорка книги світових рекордів Ганна Крисюк вручила сертифікати творцям ШІ-асистента: міністру цифрової трансформації України Михайлу Федорову; Віктору Ляху з Фонду Східної Європи; Жаку Герберу, який представляє Швейцарію, та Шарлотті Сурен з Посольства Великої Британії.
«Сьогодні ми зафіксували світовий рекорд, який увійде в історію України та всього світу, – сказала Крисюк. – Україна стала першою державою, що створила національного асистента державних послуг — унікальний цифровий інструмент, який відкриває нову епоху електронної демократії».
Потім Федоров повідомив новину, якої навіть сам не очікував: Україна стане першою в світі «агентною державою».
Що це насправді означає
«Дія.AI» запустилася у вересні. Якщо ви є одним із 23 мільйонів українців, які користуються додатком «Дія», тепер ви можете просто ввести потрібну вам послугу, наприклад. «Мені потрібна довідка про доходи». Готово. За лічені секунди вона прийде на вашу електронну пошту. Ніяких форм, ніяких візитів до офісу, ніяких бюрократичних лабіринтів.
Зараз система обробляє понад 200 послуг – водійські права, реєстрація бізнесу, свідоцтво про шлюб тощо. За словами Федорова, близько 70% юридичної роботи в його міністерстві спочатку обробляється штучним інтелектом, а люди підписують документи наприкінці.
«Не потрібно великої кількості агентств, юристів, дизайнерів, розробників, – пояснив Федоров на саміті WINWIN, де було засвідчено рекорд. «Це можна зробити за допомогою low-code за кілька кліків».
Україна піднялася з 102-го місця в рейтингу цифрових державних послуг у 2018 році до 5-го місця сьогодні. Це не поступове поліпшення. Це повна трансформація.
Додавання голосового управління
Під час саміту Україна підписала угоду з ElevenLabs про додавання до «Дії» голосових функцій. Незабаром можна буде замість введення запиту просто промовляти його українською.
Матеуш Станішевський з ElevenLabs пояснив, чому це важливіше, ніж здається. Голосова функція відкриває державні послуги для людей, які мають труднощі з клавіатурою та екранами — літніх громадян, людей з інвалідністю – всіх, кому важко набирати текст.
Під час панельної дискусії Петро Черненко, який керує Українським центром передового досвіду в галузі штучного інтелекту, висловився просто: «Мої батьки, які представляють старше покоління, використовують голосові функції, бо це набагато простіше, ніж набирати текст, особливо в державних службах. Голосові функції використовує й моя дитина».
Голос передає те, чого не може передати текст — тон, терміновість, емоції. Для країни, де мільйони людей стали переселенцями й втратили документи, можливість говорити з урядом і бути зрозумілим для нього — це не просто зручно. Це необхідно.
ElevenLabs вже зробила щось подібне в Чехії, де 60% дзвінків до Міністерства праці залишалися без відповіді через брак персоналу. Зараз ШІ обробляє 85% цих дзвінків — близько 5 000 на день. Люди отримують реальну допомогу замість сигналу «зайнято».
Ідея «агентної держави»
Федоров зробив важливе оголошення стосовно подальших кроків: він хоче, щоб Україна стала «агентною державою». Цей термін походить від співпраці з Луукасом Ільвесом – естонцем, який допоміг створити знаменитий цифровий уряд Естонії.
Ось у чому різниця: зараз Diia.AI реагує, коли ви просите про щось. Агентна держава передбачає, що вам потрібно, і пропонує це, перш ніж ви просите. Штучний інтелект визначає, що ви маєте право на пільгу, і ініціює процес. Він не чекає, поки ви зорієнтуєтеся в системі — він приносить систему до вас.
«Цифрова трансформація зосереджена на оцифруванні певних етапів з доданою вартістю», — сказав Федоров. «Штучний інтелект — це переосмислення всієї ситуації».
Це як різниця між пошуковою системою та особистим асистентом. Один відповідає на запитання. Інший розуміє, чого ви намагаєтеся досягти.
Український ШІ – не лише американські технології
Наразі «Дія.AI» працює на базі моделі Gemini від Google, але Україна створює свою власну україномовну модель у співпраці зі своєю найбільшою телекомунікаційною компанією Kyivstar.
Чому це важливо? Тому що російська пропаганда постійно поширює дезінформацію — фальшиві цифри жертв, неправдиві територіальні претензії, брехню про історію. Український ШІ, навчений на перевіреній інформації, дає громадянам точні відповіді про їхню власну країну.
«Це суверенна модель, яка добре розуміє український контекст і будь-які питання — нашу історію, повномасштабну війну, — сказав Федоров. — Вона вільна від дезінформації, російської дезінформації. Починаючи з практичних питань, наприклад, яка територія контролюється якими силами».
Це не якась абстракція. Це стратегічно важливо. Коли країна веде інформаційну війну паралельно з військовими діями, наявність власного ШІ – це не розкіш, а необхідність.
Україна також створює так звані «фабрики ШІ» – фінансовану урядом інфраструктуру, де компанії та дослідники можуть розробляти та тестувати ШІ. Мета – до 2030 року увійти до трійки світових лідерів за рівнем розвитку ШІ в державному секторі.
Як це було створено
Україна створювала «Дія.AI» не сама: технічну та фінансову підтримку надав британський проєкт DIGIT, профінансований UK Development і реалізований через Eurasia Foundation, а ще більше ресурсів додала швейцарська програма EGAP, реалізована через Eastern Europe Foundation.
На київському саміті WINWIN було підписано сім міжнародних угод. Список компаній, що підтримують інфраструктуру ШІ України, нагадує програму технологічної конференції: NVIDIA, Google, OpenAI, Microsoft, Cisco, Mistral AI, ElevenLabs.
Представниця Google Анна Булах висловила важливу думку: «Україна не просто споживає технології. Вона допомагає їх розвивати».
Це і є «стратегія взаємовигідного співробітництва» Федорова: Україна отримує підтримку та експертизу, технологічні компанії отримують реальне тестове середовище та партнерство, і це вигідно всім.
Ширша картина
Федоров постійно наголошує, що йдеться не лише про ефективні державні послуги. Йдеться про трансформацію економіки України. Про входження до топ-30 країн за ВВП. Про перехід від аграрних до високотехнологічних галузей.
Україна вже довела, що це працює з оборонними технологіями. За час війни тут з’явилося 500 компаній, що виробляють дрони. Федоров хоче зробити те саме зі штучним інтелектом, напівпровідниками, медичними технологіями та всім іншим.
«Україна раніше була відома як сільськогосподарська країна, але тепер до нас приїжджають президенти та прем’єр-міністри з усього світу, щоб подивитися, як ми виробляємо дрони», — сказав Федоров.
Віктор Лях, приймаючи сертифікат від Фонду Східної Європи, назвав цей рекорд доказом того, що «Україна може бути технологічною, ефективною та орієнтованою на людину навіть попри виклики війни».
Питання безпеки
Застосування штучного інтелекту в наданні державних послуг викликає очевидні побоювання, особливо в країні, проти якої, за даними Microsoft, Росія проводить понад 25% усіх своїх кібероперацій.
Під час панельної дискусії Станішевський розповів про систему безпеки ElevenLabs. За його словами, дані зберігаються в європейських системах, доступ до API (Application Programming Interface) обмежений конкретними послугами, тобто громадяни повинні дати згоду та надати власні голосові записи, а ШІ не може відхилятися від сценарію та переходити до тем, для яких він не призначений.
«Якщо ні, то ви не можете застосовувати цю технологію, — сказав він. – Безпека в масштабі, захищеність, європейський суверенітет даних – усе це одні з ключових основ».
Що далі
Рекорд зафіксовано в Книзі світових рекордів, але справжнє випробування полягає в тому, чи пошириться ця модель. На Україну дивляться інші країни. Естонія стала «кібернацією». Україна позиціонує себе як «нація ШІ».
Заступник міністра цифрової трансформації Олександр Борняков порівняв це з першим iPhone. Люди дивувалися, навіщо потрібен телефон без кнопок, але коли побачили, як він працює, то зрозуміли.
«Це вже не мрія, — сказав Федоров. — Це майбутнє, яке створюється прямо зараз».
Сертифікат повісять десь на стіні в міністерстві. Штучний інтелект продовжуватиме працювати в хмарі, відповідаючи на запитання українською мовою, допомагаючи громадянам отримати доступ до послуг, які раніше вимагали проходження радянської бюрократії.
Україна стала першою. Побачимо, хто піде за нею.
Більше інформації про «Дія.AI» можна знайти на сайті diia.gov.ua.