Адміністрація Дональда Трампа готує масштабний план з встановлення довгострокового контролю над нафтовим сектором Венесуели. Стратегія має на меті змінити глобальні енергетичні ринки, знизити ціни на нафту та витіснити Росію і Китай із Західної півкулі.
За даними The Wall Street Journal, президент США Дональд Трамп і його радники обговорювали ініціативу, яка передбачає фактичне управління з боку США значною частиною державної нафтової компанії Венесуели Petróleos de Venezuela SA (PdVSA). Ці обговорення відбулися лише за кілька днів після того, як американські сили захопили венесуельського лідера Ніколас Мадуро.
Контроль над PdVSA
Експерти, обізнані з обговореннями, повідомили The Wall Street Journal, що запропонований план передбачає, що США отримають контроль над більшістю видобутку нафти державної компанії Венесуели Petróleos de Venezuela SA (PdVSA), а також над її маркетингом і збутом — безпосередньо або через чинні й відновлені спільні проєкти з великими енергетичними компаніями.
У разі реалізації ця стратегія може поставити значну частину нафтових резервів Західної півкулі під вплив США, з урахуванням обсягів, які вже контролюють американські компанії в інших країнах. В адміністрації вважають, що це дозволить відтіснити Росію та Китай від енергетичного сектору Венесуели й водночас посилити важелі Вашингтона на світовому ринку нафти.
Президент США Дональд Трамп неодноразово заявляв радникам, що ширший доступ до венесуельської нафти може допомогти знизити ціни приблизно до $50 за барель — рівня, який він публічно називав своїм орієнтиром.
Ціни на нафту та політичні ризики
Ціни на нафту в США вже відносно низькі: цього тижня еталонна марка торгувалася поблизу $56 за барель, що ускладнює реалізацію ініціатив президента. Чимало американських виробників застерігають, що тривале утримання цін на рівні близько $50 зробить буріння нерентабельним і може вдарити по сланцевій галузі — важливій політичній базі підтримки Дональда Трампа.
Попри це, у Білому домі вважають, що переваги переважають ризики. Прес-секретарка Білого дому Каролін Левітт заявила, що підхід адміністрації буде вигідним і для американців, і для венесуельців, стверджуючи, що раніше венесуельська нафта фінансувала «нелегітимний режим наркотероризму».
Компанія Petróleos de Venezuela SA (PdVSA) не відповіла на запити щодо коментарів, але в заяві в соцмережах підтвердила, що з США тривають комерційні переговори про продаж сирої нафти.
Згортання санкцій і продаж нафти
За даними The Wall Street Journal, американські посадовці почали вибірково послаблювати нафтові санкції, щоб полегшити продаж раніше заблокованої венесуельської нафти. Цього тижня Дональд Трамп заявив, що Венесуела постачатиме Сполученим Штатам від 30 до 50 млн барелів нафти, на яку поширювалися санкції.
Міністр енергетики США Кріс Райт повідомив, що США продаватимуть венесуельську нафту «без визначених часових обмежень» — спочатку з наявних запасів, а згодом із поточного видобутку. Доходи від продажу спершу надходитимуть на рахунки під контролем США, після чого їх розподілятимуть між тимчасовими органами влади Венесуели.
Пізніше цього тижня Дональд Трамп має зустрітися з керівниками Chevron, Exxon та інших енергетичних компаній для обговорення цього плану.
Стратегічні наслідки за межами Венесуели
Аналітики зазначають, що ця ініціатива означає розширення політики Дональда Трампа «Бури, крихітко, бури» за межі США і показує, що Вашингтон дедалі більше пов’язує власну безпеку з контролем над енергетичними ресурсами в Західній півкулі.
Зниження світових цін на нафту може мати геополітичні наслідки й поза межами Венесуели. Нафтогазові доходи залишаються ключовою опорою економіки Росії, а тривале падіння цін обмежило б фінансові ресурси Кремля, зокрема й для ведення війни проти України.
Кевін Бук із ClearView Energy Partners у коментарі для The Wall Street Journal зазначив, що адміністрація розглядає енергетичне домінування як центральний елемент сили США в умовах фрагментованого світового порядку, протиставляючи цей підхід стратегії попередньої адміністрації, орієнтованої на партнерство.
Практичні перешкоди
Попри амбітні плани, ініціатива стикається з серйозними труднощами. Нафтова галузь Венесуели роками перебувала в занепаді через брак інвестицій, і, за оцінками аналітиків, для суттєвого нарощування видобутку знадобляться десятки мільярдів доларів і кілька років роботи.
Наразі єдиною великою американською нафтовою компанією, що працює у Венесуелі, залишається Chevron. Потенційним новим учасникам ринку знадобиться час, щоб створити інфраструктуру та отримати необхідний досвід. Водночас інвестори з пересторогою ставляться до вкладень через низькі ціни на нафту та політичну невизначеність.
Окремо зазначається, що Chevron нещодавно співпрацювала з інвестиційною компанією Quantum Capital Groupу заявці на придбання міжнародних активів російської нафтової компанії Lukoil, яка перебуває під санкціями.
Повідомляється, що пропозиція на $22 млрд стосується всього неросійського портфеля Lukoil. Йдеться про видобуток нафти й газу, нафтопереробні потужності, а також понад 2 000 автозаправних станцій у Європі, Азії та на Близькому Сході.
За словами джерел, обізнаних із перебігом переговорів, тривають консультації між американськими посадовцями, тимчасовою владою Венесуели та міжнародними трейдерами, зокрема Mercuria, Vitol і Trafigura. Водночас адміністрація США, схоже, налаштована рухатися далі, розраховуючи, що контроль над венесуельською нафтою допоможе досягти як внутрішньополітичних цілей, так і ширших стратегічних завдань.