У відокремленому прибережному курорті, далеко від Києва, який все потерпав від російських ударів, американські посланці провели 48 годин виснажливої дипломатичної роботи, переконуючи українську та російську делегації повернутися в одну кімнату.
Вони вийшли з крихким, але незаперечним переконанням: дипломатична мерзлота війни нарешті починає тріщати.
Американські чиновники під час телефонної конференції в суботу охарактеризували цей перший тристоронній саміт між Вашингтоном, Києвом і Москвою як «конструктивний» і «несподівано плинний».
Хоча офіційного мирного договору не підписали, зустрічі дали відчутний прогрес у питаннях безпеки та економічних стимулів та забезпечили зобов’язання провести новий раунд переговорів наступної неділі.
Для конфлікту, який визначав світовий порядок протягом майже чотирьох років, сам факт того, що воюючі сторони сіли за один стіл став тектонічним зрушенням.
«Домогтися того, щоб вони погодилися сісти за стіл, було проривом», – сказав один з високопоставлених американських чиновників, який побажав залишитися анонімним, щоб обговорити делікатні закриті переговори. «Як тільки вони сіли, позиції зникли. Вони фактично почали вирішувати проблеми».
Однак європейські дипломати спостерігають за ініціативою США з сумішшю надії та зростаючого страху.
У коментарі Kyiv Post вони описали ці зустрічі як «найсерйозніші переговори з часу вторгнення». Однак попередили, що вся архітектура майбутнього миру залежить від однієї нестабільної змінної: глибини готовності Вашингтона підтримати виживання України.
«Золотий стандарт» гарантії
За важкими шторами апартаментів в Абу-Дабі найгостріші дебати точилися не навколо минулого, а навколо «дня після». А саме, як гарантувати, що будь-яке припинення вогню не є лише тактичною паузою перед майбутнім російським наступом.
Точкою тертя залишається характер «захисного механізму». У Давосі європейські столиці висунули ідею створення багатонаціональних сил спостереження, а Франція і Німеччина висловили готовність надіслати обмежену кількість військових для контролю за дотриманням перемир’я.
Тим часом президент Дональд Трамп залишається непохитним у своїй публічній відмові від розгортання американських військ, натомість обираючи варіант «загоризонтної» підтримки: обмін високоякісною розвідувальною інформацією, постійне спостереження та надійний логістичний канал.
Приватно американські переговорники висловлювалися відверто: європейські обіцянки, хоч і вітаються, але є недостатніми, щоб задовольнити скептичний Київ.
Один американський чиновник відкинув розмови про європейську «коаліцію бажаючих» як в основному показові.
«У них є кілька вертольотів і деякі обіцянки м’якої сили», — сказав чиновник. «Але якщо ви сидите в Києві, є тільки один золотий стандарт. Це американська гарантія безпеки, яка підтримує світло».
Європейські дипломати, проінформовані про прогрес в Абу-Дабі, неохоче погодилися. «Перемир’я без надійної кінетичної підтримки з боку США — це картковий будиночок», — зазначив один із високопоставлених дипломатів ЄС.
«Усі в цій кімнаті розуміють, що ключі в руках Вашингтона; Париж і Берлін тут лише для прикраси», — додав дипломат.
Обмін територіями та ядерний суверенітет
Попри «максималістську» риторику, що лунає з Кремля та Банкової, переговорники занурилися в сувору реальність карти: територія, зони деескалації та доля Запорізької атомної електростанції.
Вперше офіційні особи зазначили, що обидві сторони відійшли від позиції «ні на йоту» і почали вивчати можливість обміну територіями та створення демілітаризованих ліній розмежування.
«Публічний театр призначений для внутрішнього споживання», – пояснив один американський чиновник. «Важливою була приватна реальність. Вони перевіряли еластичність червоних ліній один одного».
Запорізька АЕС – яка зараз є недіючою, окупованою Росією пороховою бочкою – перетворилася з військової цілі на потенційний «фактор зміцнення довіри».
Зараз існує попередня домовленість на високому рівні про те, що майбутня енергія, вироблена станцією, може бути розподілена між двома країнами.
Хоча складні питання адміністративного контролю та нагляду МАГАТЕ залишаються невирішеними, сам діалог розглядається як підтвердження концепції більш широкої співпраці.
«Якщо вони зможуть знайти спільну мову з питань ядерної безпеки, — зауважив один дипломат, — логічно, що вони зможуть знайти її майже в будь-якому питанні».
«Процвітання» як основа
Американська стратегія, здається, значною мірою спирається на економічну модель «батога і пряника» — те, що один чиновник назвав «продажем миру».
Центральним елементом переговорів є підтриманий США «План процвітання» для України у поєднанні з перспективою потенційних «бізнес-можливостей» для післявоєнної Росії.
Це свідома спроба змінити психологію делегацій з мови зносу на логіку стимулів.
Зміна атмосфери, як повідомляється, була різкою. Після років мовчання російські та українські чиновники вступили в «плавний» діалог, навіть спільно обідали та проводили переговори між військовими та економічними аташе.
«У деякі моменти, — зауважив один чиновник з ноткою іронії, — вони майже виглядали як старі колеги, які обговорюють складне злиття».
Непевний горизонт
Попри позитивний імпульс, тінь 2014 і 2022 років залишається великою. Європейські чиновники як і раніше побоюються, що угода, укладена на американських умовах, може залишити континент вразливим, якщо Вашингтон відмовиться від своїх зобов’язань після підписання домовленостей.
«Політична ціна для Зеленського і Путіна залишається астрономічною», — попередив один західний дипломат. «Жоден з них не хоче бути лідером, який поступився суверенітетом або довірився ненадійному партнеру».
Остаточним фактором, що може зірвати угоду, залишається політика «без військ». Без фізичної присутності США деякі побоюються, що «паперовий мир» лише спровокує третє вторгнення.
Делегації мають зібратися знову наступної неділі в Абу-Дабі після тижня «інтенсивної роботи над проектом» у своїх столицях.
Хоча зараз пошепки кажуть, що саміт між Трампом, Путіним і Зеленським, від якого залежить так багато, «вже близько», реальність на місці залишається кривавою і незмінною.
«Довіра зараз не є фактором», – підсумував американський чиновник. «Але вперше за багато років ми маємо рамки, в яких довіра може насправді вижити».
Війна не закінчилася, і вбивства тривають.
Але коли делегації повертаються до своїх бункерів, щоб проінформувати лідерів, розмова кардинально змінюється з питання, як виграти війну, на питання, як вижити в умовах миру.
У холодній справі дипломатії саме там часто починається кінець.