Поза митами: стратегічні інтереси торгової угоди між Індією та ЄС

Угода про вільну торгівлю між Індією та ЄС - це спроба Євросоюзу диверсифікувати свою економіку через вихід на величезний ринок. Це і обдуманий ризик, пов’язаний зі стратегічним значенням Індії.

Угода про вільну торгівлю між Індією та ЄС, яку мають схвалити на саміті 27 січня, охопить ринок із 2 мільярдами споживачів. Вона спрямована на диверсифікацію ланцюгів постачання та зміцнення стратегічної автономії від Китаю і США. Документ має усунути тарифні бар’єри, попри суперечки щодо екологічних податків CBAM та переробки російської нафти.

У сучасному геополітичному середовищі вільна торгівля стала суперечливим поняттям, оскільки адміністрація президента США Дональда Трампа продовжує застосовувати обмежувальні торговельні заходи для досягнення політичних цілей. На цьому тлі майбутній саміт Індія-ЄС, який відбудеться 27 січня, набуває значення, що виходить далеко за межі безпосередніх інтересів обох сторін. Очікується, що саміт ознаменує завершення одних із найбільш тривалих у світі торгових переговорів між Європейським Союзом – найбільшим і найбагатшим у світі торговельним блоком – та Індією, одній з найшвидше зростаючих великих економік.

Переговори щодо Угоди про вільну торгівлю між Індією та ЄС (УВТ) тривали понад 18 років. Їхнє швидке завершення відображає не вирішення всіх структурних розбіжностей, а збіг стратегічних пріоритетів, сформованих мінливими геополітичними та економічними реаліями сьогодення.

Значення Угоди про вільну торгівлю між Індією та ЄС

Міністр торгівлі та промисловості Індії Піюш Гоял назвав пропоновану угоду «матір’ю всіх угод», підкресливши її масштаб та амбіційність. Голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн повторила цю думку на Всесвітньому економічному форумі в Давосі: «Ми стоїмо на порозі історичної торгової угоди. Дехто називає її матір’ю всіх угод. Угоди, яка створить ринок з 2 мільярдами людей, що становить майже чверть світового ВВП».

Якщо її ратифікують парламенти Індії та ЄС, вона стане дев’ятою торговою угодою Індії за останні чотири роки, що посилить більш широке переформатування її торгової політики. У цьому портфелі вже є нещодавні угоди з Великою Британією, ОАЕ, Австралією, Новою Зеландією, Оманом та партнерами в рамках Індо-Тихоокеанської економічної рамки, що свідчить про готовність Нью-Делі брати участь у преференційних торгових угодах. Для ЄС угода про вільну торгівлю з Індією слідує за нещодавно підписаною угодою з країнами МЕРКОСУР — Аргентиною, Бразилією, Уругваєм і Парагваєм, яка обговорювалася протягом останніх 25 років.

Хоча економічні дивіденди від угоди про вільну торгівлю між Індією та ЄС, як очікується, будуть значними, більш значущою є її стратегічна цінність.

Час укладення угоди збігається з поновленням торгових напружень, спричинених політикою президента Трампа. Зараз Європейський Союз  стикається з новими тарифами США, що починаються з 10%. Тим часом Індія вже підпадає під дію тарифів до 50% на певні види експорту до Сполучених Штатів, що значною мірою пов’язано з її постійними закупівлями російської сирої нафти.

Угода про вільну торгівлю між Індією та ЄС стосується не стільки зниження тарифів, скільки диверсифікації ризиків, стійкості ланцюгів постачання та «стратегічної автономії». Для обох сторін угода відкриває шлях до захисту від дедалі більшої невизначеності в торгівлі, враховуючи дедалі більш непередбачувану політику США та історичну надмірну залежність від Китаю.

Поточний обсяг торгівлі між Індією та ЄС

Наразі двосторонній товарообіг між Індією та Європейським Союзом, включно з товарами, послугами та інвестиційними потоками, перевищує 190 млрд доларів США, що підкреслює роль ЄС як одного з найважливіших економічних партнерів Індії. З 2000 року на цей блок припадає приблизно 16,6% сукупного припливу прямих іноземних інвестицій в Індію, що підкреслює глибину довгострокового залучення капіталу поряд із торгівлею.

Що стосується експорту, то Індія постачає до ЄС переважно нафтопродукти, електроніку, текстиль та одяг. У 2025 році нафтопродукти залишалися провідною категорією експорту, що відображає появу Індії з 2022 року як найбільшого експортера нафтопродуктів, отриманих з російської сировини. Цьому сприяло продовження дії так званої «лазівки в нафтопереробці» в західних санкційних режимах, яка дозволила третім країнам переробляти російську сировину та експортувати отримані продукти як товари вітчизняного походження на ринки, в тому числі ЄС і США.

Масштаби торгівлі нафтою є значними. Дослідження Центру досліджень енергетики та чистого повітря (CREA) оцінює, що з 2022 по кінець 2025 року лише Велика Британія імпортувала авіаційного палива та інших нафтопродуктів, перероблених в Індії та Туреччині з використанням російської сировини, на суму приблизно 4 млрд фунтів стерлінгів (5,46 млн доларів). Ці висновки посилили увагу Брюсселя до фінансування війни.

У відповідь на це ЄС прийняв переглянутий пакет санкцій в середині 2025 року, який прямо забороняє імпорт нафтопродуктів, отриманих з російської сировини, навіть якщо вони перероблені в третіх країнах. З 21 січня 2026 року імпортери ЄС повинні будуть довести, що їхня продукція не походить з російської нафти, а європейським фінансовим установам заборонено фінансувати торгівлю, яка підозрюється в таких зв’язках. Однак ефективність цих заходів буде залежати від можливостей їхнього виконання.

Електроніка є другою за величиною категорією експорту Індії до ЄС, причому смартфони становлять приблизно 60 % від загального обсягу поставок. Тільки у 2024 році Індія експортувала понад 120 мільйонів смартфонів по всьому світу. У виробництві домінують такі транснаціональні бренди, як Apple, Samsung, Xiaomi та Oppo, які розширили виробничі потужності в Індії в рамках урядової програми Production Linked Incentive (PLI). Це свідчить про зростаючу інтеграцію Індії в глобальні ланцюги створення вартості в галузі електроніки.

Незважаючи на масштаби торгівлі, тарифні асиметрії залишаються вираженими. Середні тарифи ЄС на індійські товари є відносно низькими і становлять близько 3,8 % на експорт вартістю 75,9 млрд доларів у 2025 фінансовому році. Однак трудомісткі сектори, такі як текстиль та одяг, як і раніше, обкладаються митом близько 10 %, що обмежує конкурентоспроможність саме тих галузей, в яких Індія має порівняльні переваги.

Натомість Індія зберігає значно вищі бар’єри для європейського імпорту. Середньозважений тариф на товари ЄС становить приблизно 9,3% на поставки вартістю 60,7 млрд доларів. Особливо вираженим захистом характеризуються автомобілі та комплектуючі, на які поширюються мита близько 35,5%, а також підвищені тарифи на пластмаси (10,4%) та хімічні і фармацевтичні препарати (близько 9,9%). Ці заходи істотно підвищують витрати на вихід на ринок для компаній ЄС і залишаються основною точкою тертя в поточних торговельних переговорах.

Пункти суперечки між Індією та ЄС

ЄС тисне на Індію, щоб вона скасувала мита на понад 95% імпорту, тоді як Нью-Делі висловлює готовність наблизитися до 90%, залишаючи чутливі сектори, такі як сільське господарство та молочна промисловість, в основному поза межами переговорів.

Автомобілі та алкоголь залишаються одними з найбільш суперечливих питань. Європейські автовиробники наполягають на різкому зниженні імпортних мит Індії на повністю зібрані автомобілі, тоді як Нью-Делі побоюється підриву вітчизняного виробництва та створення прецедентів для інших великих експортерів, зокрема Японії та Південної Кореї.

Однією з ключових проблем, яка може значно зменшити вигоди Індії, якщо її не вирішити, є Механізм коригування вуглецевих викидів на кордоні ЄС (CBAM), який накладає пов’язані з кліматом збори на імпорт таких товарів, як сталь і алюміній. Навіть якщо мита будуть скасовані в рамках угоди про вільну торгівлю, CBAM може фактично стати новою перешкодою, що особливо вплине на малі та середні підприємства з обмеженими можливостями дотримання вимог. Тому Індія прагне отримати винятки, пільги або захисні заходи, попереджаючи, що без них угода ризикує стати більш обмежувальною, ніж передбачалося.

Окрім тарифів, індійські експортери стикаються з широким спектром нетарифних бар’єрів, які можуть підірвати переваги доступу до ринку. До них належать тривалі терміни затвердження фармацевтичних препаратів, суворі санітарні та фітосанітарні (СФС) вимоги до експорту продуктів харчування та сільськогосподарської продукції, а також складні процедури випробувань, сертифікації та оцінки відповідності. Такі продукти, як рис басматі, спеції та чай, часто піддаються посиленим інспекціям після зниження допустимих меж залишків пестицидів, а експорт морепродуктів стикається з підвищеними нормами відбору проб через побоювання щодо антибіотиків.

Разом ці тарифні та нетарифні виклики ілюструють делікатний баланс, якого повинна дотримуватися Індія: забезпечити значний доступ до ринку для своїх експортерів, одночасно захищаючи вітчизняні галузі та гарантуючи, що такі регуляторні механізми, як CBAM, не знівелюють потенційні вигоди.

Взаємні вигоди від Угоди про вільну торгівлю для ЄС та Індії

Укладення всеосяжної угоди про вільну торгівлю з Європейським Союзом стане поворотним моментом для торговельної політики Індії не тільки через її економічний масштаб, але й через регуляторну дисципліну, яку вона запровадить. Як єдиний митний блок, ЄС пропонує індійським компаніям те, чого не може запропонувати жоден двосторонній партнер: преференційний доступ до 27 ринків за єдиними правилами, що значно знижує вартість і складність експорту до Європи.

Виграш є значним. З приблизно 450 мільйонами споживачів та економікою вартістю 18-22 трильйони євро (21-26 трильйонів доларів), ЄС залишається одним з найприбутковіших ринків для експортерів у світі. Однак позиції Індії погіршилися після того, як ЄС скасував пільги в рамках Генералізованої системи преференцій (GSP) у 2023 році, що підірвало цінову конкурентоспроможність у секторах, де маржа і без того є невеликою. Тому угода про вільну торгівлю є не стільки розкішшю, скільки засобом виправлення ситуації з погіршенням доступу Індії до ринку.

Лібералізація послуг повинна бути в центрі будь-якої угоди. Розширення доступу до інформаційних технологій та інших послуг, що вимагають високої кваліфікації, дозволить Індії скористатися своєю порівняльною перевагою в людському капіталі, диверсифікувати експортні доходи та зменшити все більш ризиковану надмірну залежність від ринку США. Без значного прогресу в сфері послуг стратегічна цінність угоди буде різко знижена.

Що стосується товарів, ситуація є не менш переконливою. Трудомісткий експорт, такий як текстиль, одяг, шкіряні вироби та автокомпоненти, продовжує обкладатися вищими тарифами ЄС, ніж ті, що стягуються з конкуруючих постачальників. Цільове зниження тарифів могло б допомогти Індії відвоювати втрачену частку ринку та перетворити виробничі амбіції на експортні результати.

Однак переваги не будуть односторонніми. Європейські експортери можуть значно виграти від преференційного доступу до великого і швидкозростаючого ринку Індії, особливо для високоцінних промислових товарів, таких як літаки, машини та хімікати, а також від нових можливостей у сфері послуг, інвестицій та державних закупівель.

З стратегічної точки зору логіка Брюсселя є очевидною. Поглиблення торговельних зв’язків з Індією сприяє прагненню ЄС диверсифікувати ланцюги поставок, обмежити залежність від Китаю та забезпечити тривалу економічну та геополітичну присутність на одному з найважливіших ринків Азії, що швидко зростають. У цьому сенсі угода про вільну торгівлю між Індією та ЄС є не просто торговельною угодою, а обґрунтованою ставкою на довгострокову стратегічну вагу Індії.