З початком п’ятого року незаконної агресії Росії та триваючих воєнних злочинів настав час запитати: що ще можуть зробити друзі та союзники України, щоб захистити понівечену війною країну та убезпечити решту Європи? Оскільки мирні переговори зайшли у глухий кут, необхідна нова смілива ініціатива США, яка заповнить нинішній вакуум лідерства та змусить Росію сісти за стіл перемовин.
За відсутності суттєвого прогресу в досягненні миру та припиненні безглуздих убивств, Конгрес має діяти негайно, щоб посилити покарання для Росії. Згідно з Конституцією, Конгрес може законодавчо уповноважити Сполучені Штати вести переговори з позиції сили, а не слабкості.
У минулому можливості зміцнити безпеку України — зокрема повністю закрити небо від смертоносних нічних атак на цивільне населення та енергосистему — були втрачені, попри неодноразові заклики покласти край убивствам.
Нещодавні економічні санкції проти Росії є необхідними, проте недостатніми. Існує чимало можливостей для їхнього розширення та посилення спільно з нашими союзниками по всьому світу.
Водночас іммобілізовані російські суверенні активи, що перебувають під юрисдикцією США, не розкриті повністю для громадськості, як того вимагає закон. Вони також не використовуються для матеріальної допомоги Україні, залишаючись лише «розмінною монетою» в переговорах про завершення війни.
Оскільки до сьогодні не вдалося досягти миру чи навіть припинення вогню, Конгрес повинен скористатися нагодою, підтвердити свої конституційні повноваження та запровадити нові законодавчі мандати. Це дозволить покласти край фактичному умиротворенню воєнного злочинця Путіна, припинити російську терористичну кампанію в Україні та гібридну війну в Європі. На щастя, в обох палатах Конгресу все ще зберігається широка двопартійна підтримка України.
Це може здатися нелогічним у хаотичному політичному ландшафті напередодні проміжних виборів, але рішуча підтримка України з боку Конгресу залишається реальним фактом.
Тим, хто сумнівається, варто згадати неспростовні докази минулого року - поправку опонента України, а нині конгресмена-республіканця Марджорі Тейлор Грін (R-GA), яка передбачала вилучення 300 мільйонів доларів допомоги Україні з асигнувань на потреби Міністерства оборони (МО). Пропозиція була відхилена 76 голосами “за” проти 353 “проти”. Майже дві третини республіканців Палати представників проголосували за продовження військової допомоги Україні, а понад 82% всього складу Палати проголосували за продовження допомоги. Це більшість у Палаті представників, на яку не може бути накладено вето, яка санкціонує надання військової допомоги, щоб допомогти Україні захистити свій народ і свою територію.
Конгрес повинен заповнити вакуум, залишений дедалі більш непопулярною адміністрацією. Насправді, необхідна двопартійна коаліція законодавців існує вже сьогодні. Ця коаліція може законодавчо закріпити дві нові ініціативи щодо надання фінансової допомоги Україні - за рахунок Росії і без жодних витрат для американських платників податків.
По-перше, це мандат, згідно з яким президент повинен заарештувати всі заморожені російські кошти, що лежать у фінансовій системі США з 2022 року, і спрямувати їх на негайну оборону України. Це включає в себе як закупівлю зброї, військової техніки та супутніх послуг американського виробництва, так і пов’язаних з ними послуг, щоб убезпечити Україну і закрити її небо від російських атак на невинне цивільне населення та критично важливу інфраструктуру.
По-друге, це мандат на законодавче закріплення нових економічних санкцій, що змінюють правила гри, з метою подальшого послаблення дедалі слабшої внутрішньої економіки Росії, націлених на її фінансовий та енергетичний сектори.
Комітет з фінансових послуг Палати представників Конгресу США та Комітет із закордонних справ Сенату США переважною більшістю голосів ухвалили законопроекти щодо прискорення арешту заморожених російських коштів для переказу в Україну з посиленою звітністю та дозволом на використання цих коштів в оборонних цілях. Ці законопроекти очікують на голосування в залі засідань. Законопроект Палати представників, який пройшов 53-1 у комітеті, чекає на голосування вже майже сім місяців.
Законопроекти про запровадження нових жорстких економічних санкцій проти Росії також знаходяться на розгляді в обох палатах Конгресу. Вісімдесят п’ять сенаторів - сенатська більшість, яка має право вето - чекають на голосування і прийняття двопартійного Закону про санкції проти Росії або його зміненої версії, яка, як повідомляється, розглядається. Нові санкції проти тіньового російського флоту суден, що перевозять нафту, яка є економічною основою Росії, були схвалені Сенатським комітетом у закордонних справах і очікують на голосування в Сенаті.
Додаткові економічні санкції проти Росії також просуваються в Палаті представників. Прискорені процедури можуть і, ймовірно, будуть незабаром використані на двопартійній основі для просування як республіканських, так і демократичних законопроектів, що охоплюють широкий спектр нових економічних санкцій, які ще більше підірвуть російську економіку.
Подарунки до річниці завжди доречні, навіть під час війни. Цього року Конгрес має можливість зробити Україні найкращий символічний подарунок і водночас відновити зовнішньополітичне лідерство США — без жодних витрат для американських платників податків.
Цим подарунком має стати санкціонування використання заморожених російських активів для фінансування оборони України американською зброєю, а також запровадження дійсно руйнівних економічних санкцій.
Якщо Конгрес зможе затвердити нову стратегію США «Мир через силу» законодавчою більшістю, здатною подолати вето, це стане перемогою як для України, так і для національних інтересів США у світі. Україна та міжнародний порядок, заснований на правилах, заслуговують саме на такий рішучий підхід.
Погляди, висловлені в цій статті, належать автору і не обов’язково відображають позицію Kyiv Post.