На зустрічі Ukraine Donor Platform у Варшаві восени 2024 року прем’єр-міністр України запропонував створити при Агентстві відновлення Advisory Board — як інструмент посилення експертизи, підзвітності та координації на операційному рівні, а також як сигнал довіри для міжнародних партнерів.
На той момент я вже працював на державу й відповідав за частину рутинних процесів Агентства відновлення. Разом із керівницею Офісу розвитку Оксаною Войналович (ур. Мовчан) ми запустили MVP майбутнього Advisory Board.
Що спрацювало? Результати були цілком практичними
- Колишній міністр економіки Естонії та екскерівник Офісу Президента Тійт Рійсало підготував механізм гарантій для проєкту мосту через Дунай вартістю €225 млн із залученням Єврокомісії, експортно-кредитних агентств та інструментів blended finance. Це критично важливо для проєкту, який є частиною Стратегії розвитку прикордонної інфраструктури з ЄС та Молдовою до 2030 року, — в умовах, коли Агентство досі не має мандату на пряме фінансування, зокрема через незавершений pillar assessment.
- Ексдиректор ІТ-напрямку Південно-Африканського агентства доріг і радник Мінфіну Австрії Їржі Копецький ініціював пілот моніторингу мостів з італійською Nplus srl, підготував калькуляцію комплексів Weight-in-Motion (WiM) і тарифів на основі чеських контрактів, а також розпочав переговори щодо Ukrainian Toll Domain і сертифікації постачальників. Йдеться не лише про понад 110 млн грн надходжень до бюджету в 2025 році. Кожен збережений кілометр дороги — це шлях для швидкої, що рятує життя.
- Команда WASH-сектора UNICEF на чолі з Ніколасом Осбертом розробила критерії пріоритетизації проєктів відновлення в екосистемі DREAM на основі адаптованої до українських реалій Five Case Model.
Саме Advisory Board мав би логічно завершити формування нової архітектури Агентства відновлення: з Групою управління проєктами, Централізованою закупівельною організацією (ЦЗО) та центрами експертизи при Національному інституті розвитку інфраструктури.
Інституційні обмеження масштабування
Водночас рекомендації команди Клер Локгарт з Єльського університету та колишнього керівника Crown Agents Алекса Парка щодо взаємодії з регіональними службами відновлення і Міністерством економіки залишилися фрагментарно імплементованими, що відобразилося на кадровій спроможності та фінансуванні ЦЗО у 2026 році.
Інший показовий кейс — литовське фінансування сонячних електростанцій для соціальних об’єктів на €5 млн. За умов сезонного простою шкіл ці 10 МВт можна було інтегрувати в промислові проєкти з окупністю, співфінансуванням бізнесу та пільговими кредитами для громад у радіусі до 100 км від фронту. Литовська сторона була до цього відкрита і зверталася щодо посередництва в діалозі з ДТЕК. За наявності мандату в Advisory Board таку координацію міг би забезпечити президент Національної асоціації електроенергетики Литви (NLEA) Ренальдас Радвіла. Без цього значна частина напрацювань ризикує залишитися на папері, зокрема й у сфері waste-to-energy.
Нормативна архітектура Advisory Board
Після переходу Оксани Мовчан у корпоративний сектор я продовжив адмініструвати роботу Advisory Board pro bono. Для створення нормативної бази та можливості фінансування секретаріату підготував і подав на підпис наказ № Н-329/27-01 від 3 липня 2025 року, яким затверджено склад Advisory Board і його Положення, із паралельною реорганізацією Команди підтримки реформ (RST).
У межах цієї роботи ми разом із командою UNICEF працювали над стратегією використання відновлюваної енергії та тепла від промисловості, модернізацією тарифної системи, змінами до законодавства, відвідували об’єкти критичної інфраструктури та зустрічалися з інвестором Черкаської біоенергетичної компанії.
Підсумок і подальші кроки
Потенційне входження президента FIDIC Альфредо Інґлетті до Advisory Board могло би закріпити єдині правила контрактування відбудови за стандартами ЄС, ЄІБ та ECA, однак перемовини було згорнуто, щоб не підсилювати позиції Міждержавної гільдії інженерів-консультантів. За такою ж логікою не підтримали й пілот IWANE Labs зі створення 3D-цифрового двійника пошкоджених територій, попри інтерес JICA та попередні домовленості щодо координації з Мінрозвитку.
Згодом я залишив державну службу, зареєструвався як ФОП і виграв відкритий тендер за програмою EU4Reconstruction, почавши роботу радником литовського Central Project Management Agency (CPVA). Водночас, щоб усунути будь-які ризики політичного тиску на донора, у 2026 році я розірвав контракт із CPVA та вступив до Сил оборони України. Саме вони формують умови для переговорів про мир, у межах яких членство України в ЄС розглядається як довгострокова гарантія безпеки.