Сполучені Штати та Іран проводять в Ісламабаді переговори на найвищому рівні за останні роки в рамках посередницьких зусиль Пакистану. Переговори спрямовані на те, щоб перетворити крихке двотижневе перемир’я на тривале припинення війни, яка сколихнула світові енергетичні ринки.
Ось п’ять речей, які варто знати про переговори в Ісламабаді:
Війна, що стоїть за переговорами
28 лютого США та Ізраїль завдали скоординованих ударів по Ірану, в результаті яких загинув верховний лідер Алі Хаменеї та була уражена військова і ядерна інфраструктура Ірану. За п’ять тижнів загинуло понад 2 000 людей.
Тегеран відповів фактичним закриттям Ормузької протоки, через яку проходить близько п’ятої частини світових обсягів нафти та газу, що спричинило стрімке зростання цін на енергоносії та порушило торгівлю в усьому світі.
8 квітня США та Іран домовилися за посередництва Пакистану про двотижневе перемир’я. Вища рада національної безпеки Ірану заявила, що переговори можуть тривати до 15 днів. Очікується, що перемир’я закінчиться 22 квітня.
Несподівана провідна роль Пакистану
Пакистан, який частіше потрапляє в міжнародні заголовки через свою войовничість і хитку економіку, приймає перші з початку війни переговори між Вашингтоном і Тегераном — це вражаючий поворот для країни, яку довгий час розглядали крізь призму глибоких занепокоєнь щодо безпеки.
Зазвичай ця країна не приймає переговори такого масштабу.
Цінність Пакистану як посередника ґрунтується на надзвичайно широкій дипломатичній мережі.
Іран був першою країною, яка визнала Пакистан після здобуття незалежності в 1947 році; ці дві сусідні країни мають спільний кордон довжиною 900 кілометрів і глибокі історичні, культурні й релігійні зв’язки. У Пакистані також проживає понад 20 мільйонів мусульман-шиїтів – це друга за чисельністю така спільнота у світі після Ірану.
Водночас Ісламабад налагодив міцні зв’язки з Вашингтоном, Ер-Ріядом і Пекіном.
Наприкінці березня міністр закордонних справ Пакистану Ішак Дар відвідав Пекін для переговорів із Ван Ї, який підтримав посередницькі зусилля Ісламабада як такі, що «відповідають спільним інтересам усіх сторін».
Сам Трамп заявив AFP, що Китай допоміг всадити Іран за стіл переговорів, і цю версію підтверджують пакистанські чиновники.
«У ніч оголошення перемир’я надії згасали, але Китай втрутився і переконав Іран погодитися на припинення вогню, — повідомив AFP на умовах анонімності обізнаний з перемовинами високопоставлений пакистанський чиновник. – Хоча наші зусилля були ключовими, нам не вистачало прориву, який зрештою був досягнутий після того, як Пекін переконав іранців».
Що на столі?
Між двома сторонами залишаються значні розбіжності.
За повідомленнями, запропонований Вашингтоном план з 15 пунктів зосереджений на збагаченому урані Ірану, балістичних ракетах, знятті санкцій та відкритті Ормузької протоки. Тегеран відповів своїм планом з 10 пунктів, вимагаючи контролю над протокою, збору мита з суден за прохід нею, припинення всіх військових операцій у регіоні та зняття всіх санкцій.
Є серйозна перешкода – Ліван, удари по якому Ізраїль продовжив після припинення вогню. Прем’єр-міністр Ізраїлю Беньямін Нетаньягу відкинув твердження прем’єр-міністра Лівану Шехбаза Шаріфа, що перемир’я поширюється на Ліван.
Віцепрезидент США Джей Ді Венс, схоже, зайняв м’якшу позицію, заявивши, що, можливо, з боку Ірану сталося «непорозуміння» щодо включення Лівану.
Президент Ірану Масуд Пезешкіан попередив на X, що удари Ізраїлю по Лівану зробили переговори «безглуздими». «Наші руки залишаються на спусковому гачку. Іран ніколи не зрадить своїх ліванських братів і сестер», – написав він.
Хто є учасниками переговорів?
Венс очолить американську делегацію, до якої увійдуть спеціальний посланець Стів Віткофф і зять президента Джаред Кушнер.
Це найвищий рівень взаємодії США з Іраном з часів укладення держсекретарем Джоном Керрі ядерної угоди 2015 року. Віткофф провів кілька раундів переговорів за посередництва Оману з міністром закордонних справ Ірану Аббасом Араґчі, але війна перервала цей процес.
Очікується, що іранську делегацію очолять спікер парламенту Ірану Мохаммад Баґер Галібаф та Араґчі.
Галібаф є колишнім командувачем КВІР, і поки що невідомо, чи буде присутній на переговорах будь-який діючий представник КВІР.
Ісламабад у режимі блокади
Переговори відбуваються у столиці Пакистану Ісламабаді.
Уряд тримає свої карти при собі, не підтверджуючи місце проведення. Лідер Пакистану Шаріф заявив, що переговори відбудуться у п’ятницю, тоді як Білий дім повідомив, що перший раунд розпочнеться у суботу.
У середу адміністрація готелю «Серена», розташованого поруч із міністерством закордонних справ у «червоній зоні» з підвищеним рівнем безпеки, попросила своїх гостей виселитися, і того ж дня столична влада оголосила дводенні державні свята – у четвер та п’ятницю.
Очікується, що самі переговори будуть непрямими: дві делегації сидітимуть в окремих кімнатах, а пакистанські чиновники передаватимуть пропозиції між ними. Такий формат використовувався в попередніх раундах за посередництва Оману.
На вулицях Ісламабада повно озброєних співробітників служби безпеки у військовій формі, перекрито рух транспорту та встановлено поліцейські блокпости. Столиця, яка й без того є тихим містом, у п’ятницю була ще тихішою.