Після років затримок і напружених торгів лідери ЄС із помітним полегшенням сприйняли нищівну поразку Віктора Орбана на виборах в Угорщині.
Від підтримки України до санкцій проти Росії — політик із Будапешта неодноразово гальмував ключові ініціативи Євросоюзу.
Тепер, коли його опонент Петер Мадяр готується перебрати владу, обіцяючи перезапустити відносини, постає питання: як швидко ЄС зможе зрушити їх з місця?
Ось п’ять напрямів, за якими варто стежити:
– 90 мільярдів євро для України? –
Найнагальніше питання — вкрай потрібний Україні кредит у 90 млрд євро, який Орбан фактично заблокував, використовуючи тему допомоги Києву як один із ключових елементів своєї передвиборчої кампанії.
Його вето, пов’язане зі суперечкою з Україною через пошкоджений нафтопровід, яким транспортується російська нафта, викликало обурення серед партнерів у ЄС, адже раніше він уже давав згоду на це рішення.
Консерватор Петер Мадяр не є активним прихильником Києва. Втім, якщо Орбан не змінить позицію в останні тижні при владі, розблокування кредиту може стати для нього простим способом здобути підтримку в Брюсселі.
Утім, для цього потрібні кроки з обох сторін: президент України Володимир Зеленський також має піти на поступки щодо нафтопроводу і пом’якшити риторику.
«Рано чи пізно це має вирішитися. Сподіваюся, швидше», — сказав один із дипломатів ЄС, який говорив на умовах анонімності.
– Санкції проти Москви –
У цьому ж контексті Мадяр також може сигналізувати про зміну підходу Будапешта до Росії, підтримавши пакет санкцій проти Москви через війну в Україні, який наразі заблокований.
Орбана — який зберігав добрі відносини з Владіміром Путіним попри повномасштабне вторгнення — критики різко засуджували, звинувачуючи в тому, що він діє як «троянський кінь» Кремля на самітах ЄС.
Угорщина неодноразово гальмувала попередні пакети санкцій проти Москви, а з наближенням виборів Орбан фактично заблокував і новий раунд обмежень.
Змінивши риторику, Мадяр може продемонструвати зміну курсу Будапешта.
У такому разі прем’єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо — ще один із найбільш дружніх до Москви лідерів у ЄС — може залишитися єдиним, хто продовжує блокувати рішення.
– Членство України в ЄС? –
Довгостроковим випробуванням стане питання просування України до членства в ЄС.
Орбан був категоричним противником заявки Києва і, попри невдоволення Брюсселя та самої України, блокував будь-який прогрес.
Тепер, коли він залишає посаду, Мадяр може продемонструвати готовність до змін, давши «зелене світло» відкриттю так званих переговорних «кластерів», до яких, за словами чиновників ЄС, Україна давно готова.
Втім, Мадяр, який пообіцяв провести референдум щодо членства України, не є поступливим політиком, і попереду ще чимало етапів, на яких процес може загальмуватися.
«Не варто очікувати, що Угорщина раптово стане активним прихильником вступу України», — сказав другий високопоставлений дипломат ЄС.
Крім того, інші країни, які обережно ставляться до членства Києва, раніше ховалися за позицією Орбана. Тепер їм, імовірно, доведеться відкритіше заявляти про свою позицію.
«Завершення угорського блокування вступу України не означає, що процес автоматично пришвидшиться», — підсумував Себастьєн Майяр із аналітичного центру Jacques Delors.
– Заморожені кошти для Угорщини –
Для Мадяра це не гра в одні ворота: йому потрібно швидко довести, що обіцяне перезавантаження відносин із Брюсселем принесе відчутні результати для Угорщини та її ослабленої економіки.
ЄС заморозив близько 18 млрд євро, передбачених для Будапешта, через порушення демократичних норм за Орбана, а також питання боротьби з корупцією і прав ЛГБТК+.
Мадяр має час до кінця серпня, щоб розпочати впровадження реформ і спробувати отримати решту 10 млрд євро з фонду відновлення після COVID — інакше ці кошти буде втрачено.
У Брюсселі можуть піти на швидке розблокування фінансування — як це вже було після приходу до влади прем’єр-міністра Польщі Дональда Туска кілька років тому.
«Дуже важливо, щоб ми інтенсивно працювали з новим урядом Угорщини», — заявила президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн. «Угорський народ цього заслуговує».
– Нові настрої? –
Оцінити це складніше, але в ЄС також сподіваються на більш конструктивну атмосферу на найвищому рівні.
Попри те, що до демонстративної поведінки Орбана звикли, його жорсткіша позиція наприкінці каденції — а також зближення з Москвою — серйозно підірвали довіру між лідерами.
«Думаю, всі зустрінуть Мадяра з новим ентузіазмом», — сказав один із посадовців ЄС.
Втім, це не означає, що тепер запанує повна гармонія. Лідери ЄС і надалі жорстко відстоюватимуть свої позиції — зокрема й сам Мадяр.
«Мадяр, як і під час кампанії, намагатиметься уникнути образу маріонетки Брюсселя, тож не варто очікувати, що він з усім погоджуватиметься», — зазначив один із дипломатів ЄС.