Після переконливої перемоги Петера Мадяра над Віктором Орбаном на недільних виборах в Угорщині у Брюсселі та Києві зітхнули з полегшенням.
Майже півтора місяця промосковський прем’єр блокував виділення Україні важливого пакету кредитів ЄС на суму 90 млрд євро, який лідери блоку, в тому числі сам Орбан, погодили у грудні.
Окрім цього, Орбан, який називає себе «неліберальним» лідером, не давав зелене світло 20-му пакету санкцій блоку проти Росії та початку переговорів про вступ до ЄС з Україною, а під час передвиборчої кампанії постійно називав свого суперника – Петера Мадяра – «маріонеткою» Києва та Брюсселя.
У понеділок, спілкуючись із журналістами, Мадяр натякнув, але не підтвердив, що зніме вето Будапешта на кредит. Водночас він висловив здивування щодо того, чому кредит взагалі заблокований, враховуючи, що Угорщина не несе фінансової відповідальності за виплату відсотків чи основної суми кредиту.
«Я не до кінця це розумі», — сказав Мадяр. – Я обговорю це з європейськими лідерами. Але особисто я згоден, що Угорщина повинна скористатися правом відмови».
Чиновники та дипломати ЄС також попереджають, що через неодноразову критику з боку Орбана Мадяру може бути політично складно негайно схвалити кредит, який Орбан заблокував, звинувачуючи Україну в зволіканні з ремонтом нафтопроводу «Дружба» — важливого трубопроводу, що транспортує російську нафту до Угорщини через Україну.
Під час передвиборчої кампанії Мадяр також дотримувався помітно обережної позиції щодо зовнішньої політики, зокрема стосовно України.
«Я думаю, що загалом нам слід бути обережними і не очікувати від Мадяра занадто багато, — сказав один із дипломатів ЄС. — Він не святий».
Проте чиновники ЄС загалом оптимістично налаштовані щодо того, що Мадяр, колишній депутат Європарламенту, чия партія «Тиса» походить із тієї ж Європейської народної партії, що й голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн, зрештою скасує вето Будапешта.
«Якщо подивитися на виступи Петера Мадяра та його публічні заяви під час передвиборчої кампанії, то вже можна побачити, що він має чітке бачення європейського шляху», — сказала фон дер Ляєн журналістам у понеділок, додавши, що його «виняткова» перемога на виборах стала «перемогою фундаментальних свобод».
Вона додала: «М’яч повністю на половині поля Мадяра. Він каже, що хоче конструктивних відносин з ЄС? Найшвидший спосіб побудувати довіру — це розблокувати той кредит на 90 млрд євро, тим більше, що Угорщині це нічого не коштує. Це буквально безкоштовно».
Європерешкоди
Однак навіть якщо припустити, що Мадяр зрештою зніме вето Угорщини, на виплату кредиту все одно знадобиться щонайменше кілька тижнів.
Частково це пов’язано з тим, що Мадяру знадобиться деякий час, щоб сформувати уряд. Сам Мадяр учора заявив, що планує зробити це до 5 травня.
Однак не менш важливим є той факт, що ще не налагоджено бюрократичний механізм для надання кредиту.
План фінансування України, в якому викладено, як будуть витрачатися кошти, і який Єврокомісія оприлюднила на початку цього місяця, ще мають затвердити держави-члени.
Окрім того, Брюссель і Київ мають укласти «меморандум про взаєморозуміння» щодо коштів, спеціально виділених для бюджету України. Також ще має бути розроблена «кредитна угода», в якій будуть детально викладені умови програми.
Як зазначають чиновники, ці документи, а також остаточна перевірка того, чи виконані всі умови для надання коштів, ймовірно, будуть готові лише наприкінці квітня або на початку травня.
Але навіть якщо всі ці умови будуть виконані і вето Угорщини зрештою буде знято, Словаччина — ще одна центральноєвропейська країна, якою керує популістський прем’єр, — може виявитися спойлером.
Прем’єр-міністр Роберт Фіцо, країна якого також сильно залежить від постачання нафти трубопроводом «Дружба», вже заявляв, що Братислава «готова перейняти естафету від Угорщини, якщо це буде необхідно» — фактично обіцяючи заблокувати кредит, якщо постачання нафти не буде відновлено.
Однак, як і Мадяр, дипломати залишаються оптимістичними щодо того, що переконати Фіцо буде легше, ніж Орбана. Вони також зазначають, що Орбан, найдовше правлячий лідер ЄС, який культивував неліберальний популізм у всьому блоці, набагато більше здатний самотужки протистояти Брюсселю, ніж його словацький колега.
«Це різні тварини», — сказав інший дипломат ЄС.
Зростаючий оптимізм
Оптимізму додає й те, що президент Зеленський, який раніше заявляв, що Україна взагалі не ремонтуватиме трубопровід, минулого тижня сказав, що ремонт буде завершено «цієї весни».
Але навіть якщо надання кредиту дещо затримається, чиновники ЄС і Зеленський (судячи з його дій) не вважають, що це суттєво зашкодить економіці України.
Аналітики також зазначають, що в найгіршому випадку Київ може надрукувати гроші чи випустити військові облігації для своїх вітчизняних банків, щоб зберегти фінансову спроможність.
Максим Самойлюк, економіст київського Центру економічної стратегії, вважає, що Київ може залишатися фінансово платоспроможним до середини липня — значно довше, ніж до кінця квітня чи початку травня, як раніше прогнозували багато аналітиків і чиновників.
За його словами, це можна зробити, якщо Київ витратить у першому півріччі кошти, передбачені на кінець 2026 року. Він додав, що державні підприємства також могли би виплатити дивіденди українському уряду раніше, ніж планувалося.
«Проте, — сказав Самойлюк, — кредит «залишається вирішальним для подальшого розвитку подій. Сподіваймося, що новини з Угорщини принесуть нам більш розумні відносини між Брюсселем і Будапештом».