Росіяни дедалі частіше повертаються до Європи для відпочинку, попри безпрецедентні санкції ЄС проти Москви через війну в Україні.
Конфіденційні дані, з якими ознайомилося Euractiv і які поширили серед урядів країн ЄС, свідчать, що у 2025 році кількість шенгенських віз, виданих громадянам Росії, зросла. Це виявило розрив між політичними заявами Європи про ізоляцію Кремля та збереженим попитом на російський туризм у частині країн блоку.
Дані також загалом відображають географічний поділ: країни, віддалені від східного флангу Європи — Франція, Італія та Іспанія — відчувають меншу небезпеку з боку Росії і традиційно відкриті до російських інвестицій, тоді як Польща та країни Балтії сприймають війну як екзистенційну загрозу.
Згідно з цими даними, у 2025 році громадяни Росії подали понад 670 тисяч заяв на шенгенські візи — майже на 8% більше, ніж у 2024-му. Країни ЄС видали понад 620 тисяч віз, що на 10,2% більше.
Понад 477 тисяч туристичних віз видали громадянам Росії — це близько 77% від усіх віз, наданих росіянам у 2025 році. Друге місце за кількістю становлять поїздки до родини та друзів, далі — ділові поїздки.
Майже три чверті всіх заяв росіяни подали до Франції, Італії та Іспанії. Париж не лише видав найбільшу кількість віз, а й показав найстрімкіше зростання видачі — більш ніж на 23% у 2025 році порівняно з 2024-м.
За офіційними даними за 2019 рік, у Франції проживає понад 56 тисяч росіян, значна частина з яких мешкає на південному сході країни, зокрема на Лазурному узбережжі.
У цьому регіоні, де росіяни тривалий час будували зв’язки та купували нерухомість між Антібом і Монако, місцева влада заморозила понад 50 об’єктів, пов’язаних із підсанкційними особами та структурами через війну в Україні.
Видача віз громадянам Росії також набула політичного виміру в Італії на тлі нещодавнього скандалу довкола російського павільйону на Венеційській бієнале.
Повідомлення про внутрішнє листування свідчать, що організатори намагалися обійти санкції ЄС, запрошуючи російських митців у непрямий спосіб. Це привернуло увагу Брюсселя, який згодом вирішив відкликати фінансування бієнале.
Італійська, французька та іспанська влада не відповіли на запит Euractiv про коментар.
У Єврокомісії повідомили Euractiv, що у 2022 році національним урядам рекомендували знижувати пріоритет розгляду візових заяв від росіян, а в окремих випадках — узагалі утримуватися від видачі віз. Після повномасштабного вторгнення в Україну ЄС також повністю призупинив дію угоди про спрощення візового режиму з Москвою.
У 2025 році нові правила обмежили видачу багаторазових віз для громадян Росії — тепер для кожної поїздки до ЄС потрібно подавати нову заяву, щоб забезпечити частіші й ретельніші перевірки безпеки.
У Єврокомісії зазначають, що внаслідок цього кількість шенгенських віз, виданих росіянам, «суттєво скоротилася порівняно з періодом до початку агресивної війни Росії проти України».
Незручна напруженість
У центрі суперечки — маловідомий «Шенгенський барометр», внутрішній інструмент Єврокомісії, який поширюють серед країн ЄС для моніторингу безвізової зони.
Документ також містить дані про те, скільки шенгенських віз країни ЄС видають громадянам Росії, попри триваючу війну Москви проти України.
У 2025 році ці показники спричинили напруження між столицями країн ЄС і знову виявили розбіжності щодо політики блоку стосовно Росії — більш ніж через три роки після повномасштабного вторгнення Кремля в Україну.
За словами кількох дипломатів і посадовців, обізнаних із обговореннями, деякі країни різко заперечували проти включення даних про видачу віз росіянам до цього інструменту.
Франція, за словами трьох дипломатів, була особливо невдоволена появою цих цифр у документі.
Країни Балтії та Північної Європи давно наполягають, що росіяни не повинні мати змоги подорожувати Європою з туристичною метою, поки Москва веде війну проти України.
Розбіжності стали помітними на початку цього року, коли дипломати звернули увагу, що в новішій версії статистики дані про візи для росіян зникли повністю.
Кілька дипломатів повідомили Euractiv, що були здивовані: один із найчутливіших розділів документа просто прибрали. На це звернули увагу під час обговорень.
У ЄС повідомили Euractiv, що низка столиць — зокрема Париж — виступили проти через політичну чутливість питання видачі віз росіянам. Деякі також вважають, що ця суперечка відображає ширшу стратегічну дилему: чи не матиме ізоляція росіян зворотного ефекту, відрізаючи їх від життя поза впливом Кремля.
Після вилучення цих даних їх цього місяця повернули — вже в окремому технічному документі, який поширили разом із барометром, повідомили троє дипломатів. За їхніми словами, це сталося після того, як вісім країн ЄС порушили це питання.
У Єврокомісії не стали уточнювати, чи чинили національні уряди тиск у цьому питанні, але підтвердили, що в квітні цього року надали країнам ЄС оновлений огляд щодо віз, виданих громадянам Росії.
У ЄС також обговорюють можливу заборону на в’їзд для росіян із бойовим досвідом в Україні — відповідну ініціативу очікують представити до червня.