У понеділок місія МВФ на чолі з Гевіном Греєм розпочали серію зустрічей із представниками української влади та іншими сторонами. Про це йдеться в офіційному листі Представництва МВФ в Україні, який отримав Kyiv Post.
Сторони обговорюватимуть перспективи української економіки, зобов’язання уряду щодо макроекономічних і структурних реформ у межах програми розширеного фінансування (EFF), а також проєкт державного бюджету на 2027 рік.
МВФ офіційно підтвердив початок роботи місії через три дні після того, як народний депутат Ярослав Железняк повідомив у Telegram, що вона вже прибула в Україну.
«Вже з п’ятниці (28 серпня) в Україну знову приїздить місія МВФ. Буде оцінювати прогрес (точніше його відсутність) весь наступний тиждень», — написав Железняк у дописі від 28 серпня.
Цей візит дає старт другому перегляду чотирирічної програми EFF для України обсягом 8,1 млрд доларів. Як свідчить таблиця в меморандумі Фонду щодо першого перегляду, Україна не встигла до кінця літа виконати кілька попередніх заходів і структурних маяків.
Під час другого перегляду, запланованого на вересень, МВФ та українська влада мають визначити, скільки коштів бракуватиме Україні у 2027 році.
«Я впевнений, що знадобляться додаткові кошти з огляду на постійні атаки Росії на українську інфраструктуру», — повідомило Kyiv Post добре поінформоване джерело в ексклюзивному матеріалі, опублікованому ще в червні.
Фіскальні реформи
Україна не виконала вчасно два важливі фіскальні зобов’язання, термін яких сплив наприкінці червня. Зміни до Податкового кодексу мали привести українські правила трансфертного ціноутворення у відповідність до стандартів ОЕСР та імплементувати статтю 4 Директиви ЄС щодо протидії ухиленню від оподаткування. Однак уряд не вніс їх до Верховної Ради у визначений термін. У таблиці моніторингу пропонують викласти це зобов’язання в новій редакції та визначити його як новий структурний маяк.
Ще два зобов’язання потрібно було виконати до кінця серпня — саме тоді розпочалися зустрічі з місією МВФ. Перше стосується пакета змін до Податкового кодексу щодо трансфертного ціноутворення та правил обмеження вираховування відсотків.
Друге — законопроєкту, який підвищує зі 100 тис. гривень (2245 доларів) до 1 млн гривень (22 446 доларів) поріг для проведення позапланових перевірок заяв на бюджетне відшкодування та сум від’ємного значення ПДВ.
Третє фіскальне зобов’язання також залишається невиконаним. Воно передбачає оподаткування доходів із цифрових платформ і скасування податкової пільги для міжнародних посилок невеликої вартості. Президент України Володимир Зеленський досі не підписав відповідний закон, хоча Верховна Рада вже ухвалила його.
Фінансовий сектор і корпоративне управління
Національний банк України (НБУ) не оприлюднював офіційних повідомлень про запровадження у фінансовому секторі системи нагляду за критичними ризиками третіх сторін. Згідно з переліком умов МВФ, бенчмарк мав бути виконаний до кінця червня.
30 червня Кабінет Міністрів ухвалив рішення оновити Основні (стратегічні) напрями діяльності банків державного сектору. Це зобов’язання також потрібно було виконати до кінця червня.
У червні Рада виконавчих директорів МВФ завершила перший перегляд програми EFF для України обсягом 8,1 млрд доларів. Однак Фонд погодився завершити його лише після того, як знову пішов на поступки щодо однієї з податкових вимог, як раніше писав Kyiv Post.
Верховна Рада ухвалила лише один із чотирьох необхідних податкових законопроєктів — про продовження дії військового збору. Закон про оподаткування доходів із цифрових платформ Володимир Зеленський досі не підписав. Законопроєкт про ПДВ для спрощеної системи оподаткування взагалі не внесли до парламенту, а документ про запровадження ПДВ на імпортні посилки вартістю до 150 євро (176 доларів) хоч і зареєстрували, але так і не розглянули в комітеті.
Попри це, МВФ усе ж схвалив транш на 685,5 млн доларів. Російські удари по Києву тоді змусили місію змінити плани. Співрозмовники Kyiv Post, знайомі з перебігом переговорів, розповідали, що у Фонді були розчаровані, однак через війну погодилися виявити гнучкість. Утім, застерігали вони, ця гнучкість має межі й не обов’язково збережеться під час наступного перегляду програми.