Уряд Росії вніс законопроєкт, який значно розширить повноваження Федеральної служби безпеки (ФСБ), дозволивши їй відключати практично всі форми зв’язку по всій країні.
Як повідомило незалежне видання Faridaily, поправки до закону, які Держдума мала розглянути 27 січня, дозволять ФСБ тимчасово відключати не тільки мобільний інтернет, а й стаціонарний інтернет, телефонні послуги та «будь-які інші засоби зв’язку».
Обґрунтування широке: «захист громадян і держави від загроз безпеці».
Згідно з пропозицією уряду, конкретні ситуації, в яких ФСБ може наказати відключити зв’язок, будуть визначені пізніше – або президентським указом, або постановою уряду.
Телекомунікаційні оператори будуть зобов’язані виконувати ці вимоги і будуть захищені від фінансової відповідальності перед клієнтами, які постраждають від відключень.
Юридичні експерти попереджають, що сфера застосування поправок набагато ширша, ніж видається.
Адвокат Александр Караваєв сказав Faridaily, що зміни можуть стосуватися навіть поштових послуг. Ще один адвокат, Серґєй Афанасьєв, зазначив, що формулювання дозволяє надзвичайно широке тлумачення.
Згідно з чинним російським законодавством, «комунікаційні послуги» включають як поштові, так і електронні комунікації – останні охоплюють передачу будь-яких повідомлень у будь-якій формі за допомогою радіо, дротових, оптичних або інших електронних систем.
Юрист Леонід Соловйов вказав на відсутність чіткості щодо того, що саме становить «загрозу безпеці». Російське законодавство не містить чіткого переліку таких загроз і не надає чіткого пояснення цього терміну.
Державна тенденція до посилення контролю
За даними The Moscow Times, з середини 2025 року в понад 50 регіонах Росії було зафіксовано відключення інтернету через «загрози безпеці», що, як правило, виправдовувалося захистом від атак українських дронів.
Ульяновська область у центральній Росії стала першою, в якій офіційно був призупинений доступ до мобільного Інтернету на невизначений термін. 8 листопада представники влади регіону оголосили на прес-конференції, що обмеження залишатимуться в силі «до кінця війни проти України».
До кінця 2025 року Росія стала світовим лідером за кількістю відключень мобільного Інтернету.
За даними, зібраними Top10VPN, у 2025 році перебої в роботі Інтернету в Росії склали 37 166 годин і торкнулися майже всього населення – близько 146 мільйонів людей.
Доступ до Інтернету був відключений навіть у регіонах, віддалених від кордону з Україною, куди дрони ніколи не долітали.
«У багатьох випадках незрозуміло, на якій правовій підставі цілі регіони живуть без інтернету», – сказав Караваєв, зазначивши, що російський орган нагляду за ЗМІ Роскомнадзор іноді заперечував видачу таких наказів.
Афанасьєв додав, що чинне законодавство вже дозволяє відключення інтернету в разі реальної терористичної загрози або для переслідування винних, що викликає питання, чому влада зараз хоче отримати ще ширші повноваження.