За допомогою прийнятого в четвер закону Німеччина планує посилити захист своєї критичної інфраструктури, оскільки зростання напруженості у відносинах з Росією посилює побоювання щодо диверсійних атак та інших загроз національній безпеці.
Прийнятий німецьким парламентом закон вимагає від енергетичних компаній, водопостачальних підприємств і навіть деяких мереж супермаркетів зменшити свою вразливість до тероризму, промислових аварій, стихійних лих і надзвичайних ситуацій.
«Німеччина не перебуває у стані війни, але ми є мішенню гібридної війни — диверсій, шпигунства, агресії з боку іноземних держав, тероризму, — заявив міністр внутрішніх справ Александр Добріндт перед голосуванням. – Ми несемо відповідальність за забезпечення впровадження заходів з підвищення стійкості».
Пакет заходів, який має на меті привести Німеччину у відповідність до директив Європейського Союзу, зобов’яже близько 1 700 постачальників основних послуг посилити фізичну безпеку та системи сигналізації, проводити регулярні оцінки ризиків та оперативно повідомляти про інциденти.
Заходи охоплюють об’єкти, які надають критично важливі послуги щонайменше 500 000 осіб у таких секторах, як енергетика, водопостачання, харчова промисловість, охорона здоров’я, транспорт, ІТ, телекомунікації, фінансові послуги та утилізація відходів.
Сигнал тривоги пролунав у Берліні кілька тижнів тому, коли підпал високовольтного кабелю, відповідальність за який взяло на себе ультраліве угруповання бойовиків, майже на тиждень залишив десятки тисяч домогосподарств у крижаній темряві.
Після цієї диверсії, яка викликала обурення громадськості через повільну реакцію влади, уряд оголосив винагороду в розмірі 1 мільйона євро за інформацію, яка допоможе заарештувати винуватців, які називають себе «Vulkangruppe» (Група Вулкан).
Добріндт заявив, що інформація про таку інфраструктуру більше не повинна бути легкодоступною для громадськості. Він закликав перейти від «прозорості до більшої стійкості».
Багато експертів з безпеки в принципі вітають новий закон про критичну інфраструктуру, але деякі жорстко критикують його як занадто вузький і запізнілий.
Депутат Бундестагу від партії «Зелених» Константін фон Нотц, експерт з безпеки, заявив AFP, що реакція уряду на зростаючі загрози була «абсолютно недостатньою», і що новий пакет заходів «занадто запізнілий і погано розроблений».
«Нам ще багато кілометрів до нагально необхідного єдиного захисту нашої критичної інфраструктури», – сказав Нотц.
«Геополітичні загрози»
Німеччина – найбільша економіка Європи з населенням понад 83 мільйони – є потужним військовим союзником України у її війні проти Росії та центральним вузлом для сил НАТО на континенті.
Після десятиліть стабільності, що настали після закінчення Холодної війни, вона зараз намагається відновити свої збройні сили, щоб стримати Росію, а також підвищити стійкість на внутрішньому фронті.
У вівторок міністр оборони Борис Пісторіус попередив про «збільшення кількості гібридних атак у багатьох європейських країнах, коли один клік робить критичну інфраструктуру мішенню, коли в Балтійському морі перерізаються кабелі передачі даних, коли ведеться шпигунство за допомогою дронів і проводяться кампанії дезінформації в ЗМІ».
За його словами, приватні компанії та економіка в цілому також «відчувають прямий вплив цих геополітичних загроз і ризиків на ланцюги постачання, енергопостачання та кібербезпеку».
Згідно з новим законом, оператори критичних об’єктів повинні повідомляти про інциденти Управління цивільного захисту та допомоги при надзвичайних ситуаціях протягом 24 годин і протягом місяця надавати детальні звіти.
Вони також повинні проводити навчання, тренування та інформаційно-просвітницькі заходи для персоналу.
Бізнес-групи скаржаться, що їм доведеться виконувати нові обтяжливі обов’язки щодо звітності та сплачувати значні штрафи за невиконання вимог.
Новий закон також передбачає посилений захист конфіденційних даних, таких як карти електромереж, які зараз публікуються в Інтернеті, щоб запобігти використанню їх зловмисниками.
«Так само важливо, як танки та дрони»
Відключення електроенергії в Берліні продемонструвало каскадний ефект від виходу з ладу інфраструктури: перестали працювати мобільні мережі, централізоване опалення та навіть місцеві залізничні перевезення.
Даніель Хіллер, який працює над питаннями безпеки та стійкості у Фраунгоферському інституті високошвидкісної динаміки, сказав, що сучасні системи «настільки великі, складні та взаємозалежні», що повністю захистити їх від усіх загроз практично неможливо, тому планування на випадок надзвичайних ситуацій та резервні альтернативи є важливою частиною цивільної оборони. Той, хто стверджує, що 100-відсотковий захист можливий, просто замилює людям очі».
Сабріна Шульц, директорка німецького відділення аналітичного центру «Європейська ініціатива з енергетичної безпеки», погодилася, що «всьому запобігти неможливо, тому важливо зробити більше, ніж достатньо».
Канцлер Фрідріх Мерц пообіцяв перетворити німецьку армію на найбільшу конвенційну силу в Європі, але Шульц зазначила, що зміцнення стійкості інфраструктури «принаймні так само важливе, як танки і дрони, а то й важливіше».