У п’ятницю президент США Дональд Трамп надіслав Києву різке послання.
Він сказав, що президент Володимир Зеленський «муситиме змиритися» з «мирним» планом з 28 пунктів, який, на думку критиків у Вашингтоні та Києві, має відбитки Москви.
Трамп, виступаючи в Овальному кабінеті зі своєю характерною впевненістю, наголосив, що «ми вважаємо, що маємо спосіб досягти миру». Потім він додав фразу, яка тепер нависає над Києвом, як дедлайн, вибитий червоним чорнилом: «Він повинен буде його схвалити».
Таким чином він поставив Україні ультиматум на День подяки – погодитися до четверга або зіткнутися з наслідками, які адміністрація ще не озвучила, але про які неодноразово натякала.
Зеленський, який з лютого, після бурхливої зустрічі двох лідерів в Овальному кабінеті, намагається налагодити дедалі більш нестабільні відносини з Вашингтоном, у п’ятницю натякнув, що Київ наближається до критичної точки у своїх відносинах із США.
Коли Трампа запитали про коментарі українського президента, він повернувся до тієї напруженої лютневої розмови, нагадавши: «Я сказав, що у вас немає козирів».
І з такою ж впевненістю він знову наголосив: «Четвер – це саме той день, який ми вважаємо відповідним».
Мир чи поділ
У міру того як адміністрація США посилює тиск, деталі плану поширилися Конгресом – і майже одностайно викликали обурення.
Законодавці прямо вказують на те, що угода не вимагатиме від Кремля майже нічого, крім фінансових поступок. Росія відновить повний доступ до світової економіки. Санкції зникнуть. Для багатьох законодавців саме це робило план неприйнятним.
Сенатор Роджер Вікер (республіканець від штату Міссісіпі) назвав це капітуляцією, замаскованою під дипломатію. Він попередив, що Україна «не повинна бути змушена віддавати свої землі одному з найвідоміших військових злочинців світу — Володимиру Путіну».
Лідер республіканців у Сенаті Мітч Макконнелл (республіканець від штату Кентуккі), який давно сперечається з Трампом щодо України, пішов ще далі. «Путін цілий рік намагався обдурити президента Трампа», — сказав він.
Якщо американські чиновники «більше зацікавлені в заспокоєнні Путіна, ніж у забезпеченні справжнього миру, то [американський] президент повинен знайти нових радників», — додав він.
А республіканський конгресмен Дон Бейкон відкинув план як «просто потворну перспективу», передбачивши, що «переважна більшість американців відхилить капітуляцію перед Путіним».
Критики плану кажуть, що він має «російську ДНК»
Навіть за кордоном відгук був надзвичайно різким. Сенаторка Джин Шахін, високопоставлена членкиня Сенатського комітету з питань міжнародних відносин, виступаючи на Міжнародному форумі з питань безпеки в Галіфаксі, відкинула цей план.
«Це не компроміс», – сказала вона. «Це план, який Росія написала на користь РФ. Президент Трамп не зміг чинити тиск на Путіна».
Експерти з питань політики, які давно звикли аналізувати внутрішні суперечності зовнішньополітичних пропозицій епохи Трампа, вважають цю ініціативу особливо тривожною.
Деніел Фрід, досвідчений американський дипломат і колишній високопосадовець Державного департаменту, назвав її «гарячою кашею» – одночасно недбалою, внутрішньо суперечливою і відступом від попередньої заяви Трампа про те, що мир повинен починатися на нинішній лінії фронту.
Надання Росії всього Донбасу, сказав Фрід, навіть тих територій, які вона не змогла завоювати, буде безпрецедентною винагородою за агресію.
Джон Гербст, колишній посол США в Україні, назвав цю ідею «безглуздою». Але зазначив, що включення американської гарантії безпеки може бути невеликим позитивом – за умови, що Вашингтон дійсно готовий її виконати.
«Росіяни бояться нашої армії», – сказав він, додавши, що будь-яка гарантія США буде значущою, якщо вона буде реальною.
Проте Гербст попередив, що мінливі інстинкти Трампа роблять ситуацію особливо нестабільною. «Очевидно, були випадки, коли це працювало на його користь. Я не думаю, що це спрацює в нинішній війні», – сказав він, зазначивши, що мета Путіна «не змінилася».
Україна опинилася у «складному становищі», як його описав експерт Фрід. З одного боку, відмова від плану може спровокувати «черговий вибух Трампа» та, ймовірно, катастрофічне припинення підтримки з боку США. З іншого, згода на нього зруйнує суверенітет України.
Порада Фріда Зеленському була прагматичною: спробувати сформувати текст, а не відхиляти його.
«Це буде неприємно», – попередив він, але Київ повинен принаймні забезпечити, щоб план «не став катастрофою», і уникнути звинувачень у тому, що мир може виявитися нездійсненним.
Українські американці бачать пастку
Лідери української діаспори були набагато менш дипломатичними. Американська коаліція за Україну різко засудила кампанію тиску адміністрації як примусову, звинувативши Трампа в просуванні плану, який «рівнозначний капітуляції та умиротворенню».
Група попередила, що погроза скоротити військову допомогу, якщо Київ відмовиться, «підриває суверенітет України» і «становить загрозу для глобальної безпеки».
Юрій Боєчко, генеральний директор Hope for Ukraine, пішов ще далі, стверджуючи, що пропозиція «фактично мертва з самого початку» — не тільки через поступки, які вона передбачає, а й тому, що її автори неправильно оцінили національну рішучість України.
«Обурливий характер 28 пунктів, — сказав він, — несе в собі безсумнівний сморід російської пастки», — заявив він Kyiv Post.
Боєчко попередив, що будь-яка спроба змусити Зеленського підписати відмову від території «обходить демократичну волю українського народу» і зустріне «запеклий опір».
Остаточне рішення, наголосив він, «залежить від українського народу, і його відповідь на цей план буде гучним «Ні».
Що буде далі
Кампанія тиску об’єднала критиків з усього політичного спектру, створивши рідкісний момент двопартійної тривоги щодо стратегії Білого дому змусити закінчити війну.
Це час, коли голоси з Капітолійського пагорба, ветерани зовнішньої політики, європейські столиці та українське громадянське суспільство так чітко збігаються – коли всі вони, в тій чи іншій формі, попереджають, що Вашингтон рухається до дипломатичного глухого кута.
Але з наближенням четверга Трамп, здається, рішуче налаштований продовжувати, впевнений, що тиск – і його власні інстинкти – можуть привести до важкодосяжного кінця найкривавішої війни в Європі за останні покоління.
Чи підкориться Київ, чи погодиться на торги, чи вийде з угоди – залишається головним питанням. Чи готові США жити з наслідками – це зовсім інше питання, на яке Вашингтон незабаром повинен буде відповісти, готовий він до цього чи ні.