Думаю, що багатьом, хто слухає різні коментарі стосовно останніх мирних переговорів, видається, що мир вже близько, оскільки в усіх повідомленнях говориться, що «переговори йдуть добре», «досягається суттєвий прогрес – більший, ніж на будь-яких інших переговорах», і що «ми всі вдячні президенту Трампу за те, що він веде нас вперед».
На жаль, реальність далека від такого сприйняття.
Рівень інтерпретацій, здається, безпосередньо пов’язаний з розміром его Трампа і його майже соціопатичним прагненням досягти миру, будь-якого миру, щоб отримати Нобелівську премію миру. Деталі – чи дійсно мирна угода буде працювати, чи буде мир тривалим – мають вирішувати інші, а якщо спроби досягти миру проваляться, Трамп неминуче ухилиться від відповідальності.
Президент Зеленський бореться за саме виживання своєї країни, і на кону стоять життя мільйонів його співвітчизників. Підтримка США має вирішальне значення для утримання позицій на сході та обмеження успіху російських ракетних і дронових атак, які досі відбуваються майже щоночі.
Але засідка на Зеленського в Овальному кабінеті та майже постійні погрози з боку Трампа і багатьох його підлабузників означають, що ця підтримка США постійно перебуває під загрозою. Кажуть, що цього тижня американські чиновники погрожували припинити надання Україні критично важливої підтримки США, якщо Зеленський не підпише план Віткоффа-Дмитрієва з 28 пунктів.
Цей план був катастрофою для України, як писали я та інші, оскільки він знищив би суверенітет України і залишив би її в невизначеному становищі. Викликом для Зеленського та його команди було намагання виграти час у команди Трампа, якось змусити їх відмовитися від того, що зараз виглядає як підтримка російської політики.
Але як донести все це, не наразившись на гнів Трампа? Найрозумніший підхід – вести переговори, демонструвати готовність і серйозність, повідомляти, що все йде добре, і водночас інтенсивно обговорювати кожний конкретний пункт. Йдеться про те, щоб продемонструвати готовність і спробувати перекласти провину за можливий провал переговорів на Росію, сподіваючись таким чином зберегти підтримку США.
У плані Віткоффа-Дмитрієва було аж 28 пунктів, але, на мій погляд, насправді все набагато простіше. Йдеться про врегулювання, за якого приймається статус-кво на лінії фронту, і де-факто (але ніколи де-юре) Україна визнає втрату (на даний момент) окупованих Росією територій, але ті, що залишаються під контролем України, є безпечними, захищеними і здатними до економічного розвитку. Найкращий шанс для цього – членство в НАТО та ЄС, а також повне використання 330 мільярдів доларів заморожених російських активів в Україні.
Але якщо США та інші країни НАТО не готові погодитися на членство України в НАТО, то вони повинні надати Україні достатні гарантії, що вона буде захищена від майбутніх атак. Фактично, йдеться про землю в обмін на безпеку та процвітання.
Той факт, що США зволікають з членством України в НАТО, свідчить про те, що будь-яка гарантія на зразок статті 5 насправді не буде такою. Якщо ви не готові прийняти Україну в НАТО – в основному тому, що не хочете воювати з Росією через Україну – то чому Україна мала би покладатися на гарантію статті 5 поза межами НАТО?
Сувора реальність полягає в тому, що США та інші країни вже вирішили, що вони не готові воювати з Росією за Україну. Отже, в кінцевому підсумку все зводиться до надання Україні засобів для самооборони – саме тому дебати про чисельність її збройних сил є такими важливими.
Але ключовим фактором є не чисельність, а боєздатність і фінансування. Захід повинен запевнити Україну, що гарантуватиме їй, як Ізраїлю, що вона отримає повний набір звичайного озброєння НАТО, щоб мати змогу захищатися. Ізраїль робить набагато більше, маючи набагато менше військо. Вступ України до ЄС також допоможе, підкріпивши її майбутній економічний розвиток і давши їй змогу краще підтримувати вищі витрати на оборону та забезпечувати власну безпеку.
Європейці отримують усе вищезазначене, і вони грають із Трампом у ту саму гру, що й Україна,. Європа, хоча й не одразу, підтримала позицію України, але я думаю, що виступ Джей Ді Венса на цьогорічній Мюнхенській безпековій конференції дав усім зрозуміти, що а) безпекова підтримка Європи з боку США більше не існує, і з огляду на те, що б) Росія представляє більшу екзистенційну загрозу для Європи, то в) ключ до оборони Європи – це Україна, яка має протистояти Росії якомога довше, щоб Європа могла розвинути власні, автономні оборонні можливості.
Європі на це потрібно 3–5 років, але щоб виграти час, їй потрібно, щоб Україна витримала, а США продовжували продавати Європі та Україні достатньо зброї стримування Росії.
Європейці, мабуть, з жахом сприйняли план Віткоффа-Дмитрієва, оскільки розуміли, що він означає капітуляцію України. І, ймовірно, умови були настільки неприйнятними для України, що вони бачили би політичний переворот у Києві, можливо, крах лінії фронту і потенційну можливість повної перемоги Путіна над Україною.
Такий результат зробив би потенційну загрозу Росії для Європи безпосередньою. Тому європейці швидко згуртувалися, щоб знову спробувати втрутитися в переговорний процес і пом’якшити умови плану, зробивши їх дещо більш прийнятними для Києва.
Ймовірно, Європа і Україна також знають, що кожна зміна в цьому плані в бік позиції України зменшує ймовірність того, що Путін його прийме і збільшує ймовірність того, що він його відкине, і тоді провина за недосягнення миру буде знята з України, а постачання зброї з США продовжиться.
План Віткоффа-Дмитрієва явно написали в Кремлі, хоча той і досі заперечує свою причетність до нього. Цей документ, який вкинули, як гранату в окоп, оголив розбіжності США з Україною та союзниками по НАТО і продемонстрував розкол в альянсі – те, що дуже вигідно Москві.
Дивно, що Віткофф та ін. повелися на це, продемонструвавши повне нерозуміння того, як працює режим Путіна. Багато хто вважає їх російськими агентами, бо так охоче приймають російську версію і нав’язують її Україні.
Складається враження, що коли цей план буде дещо переглянутий на користь України, Кремль знову гратиме «катеначчо» з адміністрацією Трампа, і та зрештою накладе на Росію незначні санкції.
Кремль розуміє, що Трамп так сильно хоче мирної угоди, що продовжуватиме поступатися російським інтересам. Росіяни продовжуватимуть грати жорстко, і я думаю, що Україна спробує це використати.
Я з нетерпінням чекаю на автобіографії, які колись будуть написані про цю епоху, і на те, коли світові лідери нарешті зможуть сказати, що вони насправді думають про Трампа.
Передрук з блогу автора @tashecon. Оригінал дивіться тут.
Погляди автора не обов’язково відповідають позиції Kyiv Post.