У Вашингтоні просувають надання Україні ракет Tomahawk для створення стратегічного важеля в переговорах. Колишній радник Головнокомандувача ЗСУ Ден Райс обговорив цю ініціативу з очільником Пентагону Пітом Хеґсетом. Використання ракет із дальністю 4000 км має змусити Кремль до поступок через вразливість глибокого тилу Росії.
Кампанія тиску на Трампа з метою змінити перебіг війни в Україні повернулася – тихіша, ніж раніше, але сміливіша, ніж будь-коли.
Тоді як російські ракети продовжують летіти на українські міста, а Кремль виявляє мало бажання йти на поступки, невелика, але дедалі голосніша група прихильників України у Вашингтоні стверджує, що єдиний спосіб змусити Владіміра Путіна піти на переговори – це значно посилити позиції Києва.
Їхня остання ідея, яка вже давно обговорюється: надати Україні ракети «Томагавк».
У центрі цієї ініціативи – Ден Райс, президент Американського університету в Києві, колишній спеціальний радник головнокомандувача Збройних сил України, який цього тижня особисто зустрівся з міністром оборони Пітом Хеґсетом. «Міністр оборони дуже інтелектуально цікавиться всіма аспектами війни», – сказав Райс, коментуючи зустріч, під час якої, за його словами, відбулася широка дискусія про війну та воєнний досвід Райса.
Райс, який був архітектором зусиль з метою надання Україні касетних боєприпасів і ракет ATACMS, вважає, що настав час для чогось набагато сміливішого – певної кількості крилатих ракет «Томагавк», здатних уражати цілі в глибині Росії.
«Путін реагує тільки на силу, – сказав Райс в ексклюзивному інтерв’ю Kyiv Post у неділю. – Якщо він не погодиться на мир, то, на мою думку, є велика ймовірність того, що президент Трамп схвалить використання «Томагавків».
Зустріч у Пентагоні
Райс відмовився детально розповісти про відповіді Хеґсета, пославшись на конфіденційність, однак розповів, що саме він пропонував міністрові.
Він прямо попросив Хеґсета (як і всіх, із ким він розмовляє у Вашингтоні) дати Україні «Томагавки».
«Навіть у невеликій кількості, якщо їх успішно запустити вглиб Росії, чинитиме величезний тиск на Путіна», – сказав Райс.
За його словами, є очевидний прецедент: коли у листопаді 2023 року Україна вперше запустила ракети ATACMS і знищила два десятки російських ударних гелікоптерів Ка-52, Москва одразу вивела всі свої гелікоптери Криму і переписала свої бойові плани.
«Кілька ракет «Томагавк» зроблять те саме, – сказав Райс. – Дальність польоту настільки велика, що Росія просто не може захистити всі свої критично важливі об’єкти».
Він зазначив, що перша перешкода – завжди політична:
«Найскладніше в наданні будь-якої нової системи озброєння – це прийняття політичного рішення. Але щойно ви перетнете поріг, зламаєте печатку, дебати закінчуються. І тоді це вже не дебати. Ми бачили це з кожною системою озброєння: HIMARS, касетні боєприпаси, танки «Абрамс», танки «Леопард», 120-мм танкові снаряди зі збідненим ураном, дозвіл бити ракетами ATACMS на 165 км, потім на 300 км, F-16. Тепер черга за «Томагавками». Росіяни протестують, волають про «червоні лінії»... ми відправляємо перші одиниці в Україну... і тоді дискусія припиняється».
Маркетингова кампанія
У 2022 році, після призначення радником тодішнього головнокомандувача ЗСУ Валерія Залужного, Райс розробив те, що називає «інтегрованою маркетинговою кампанією», спрямованою на «вплив на впливових осіб» – чиновників Пентагону, керівників оборонної галузі, ключових законодавців, співробітників Білого дому та пресу.
Він писав статті, виступав на телебаченні, надсилав електронні листи сотням чиновників і відстежував динаміку, як політичний консультант, що відстежує настрої виборців, які ще не визначилися.
Спочатку в Бахмуті з’явилися касетні боєприпаси турецького виробництва. Потім, у липні 2023 року — касетні боєприпаси США. Потім, у жовтні — ATACMS.
«Кожного разу динаміка була очевидною, — сказав Райс. – Зараз так само з «Томагавками».
Його основний аргумент базується на стримуванні та пропорційності.
Він зазначає, що Росія випустила по Україні приблизно 145 000 іранських дронів «Шахед» і понад 13 000 крилатих і балістичних ракет, тож постачання Києву 100-200 ракет «Томагавк» не буде ескалацією.
«Це пропорційно», — сказав Райс. – За типом зброї, а не за масштабом. Так само як і ракети «Іскандер — Росія б’є ними по цивільних у містах, у тому числі вдарила по дитячій лікарні в Києві».
Справжня сила «Томагавків», за його словами, полягає не в шкоді, яку вони завдають, а в невизначеності, яку вони створюють.
«ATACMS змусили Росію перемістити свої аеродроми, командні центри та склади на відстань понад 300 кілометрів. Це тактика. «Томагавк» – це стратегія. Чотири тисячі кілометрів. Їх можна запускати прямо по Москві», – сказав Райс.
Його пропозиція проста: дати Києву певну кількість, запускати по одній ракеті на день по найцінніших цілях, збільшити темп, якщо Путін відмовиться припинити вогонь.
Розбіжність думок щодо Трампа
Чи схвалить президент Дональд Трамп такий крок, залишається відкритим – і глибоко суперечливим – питанням всередині його власної адміністрації.
Деякі чиновники стверджують, що інстинкт президента уникати втручання та ескалації все ще переважає.
Один із них сказав Kyiv Post на умовах анонімності, що «далекі удари по Росії ризикують зірвати будь-які дипломатичні переговори ще до початку. Президент Трамп хоче важелі впливу, а не спіраль».
Інші, близькі до команди національної безпеки, бачать це інакше.
Один високопоставлений помічник Сенату з питань оборони приватно зазначив, що пропозиція Райса привертає тиху увагу саме тому, що вона відповідає стилю переговорів Трампа.
«Президент вірить у шок і тиск, – сказав він Kyiv Post. – А це важіль впливу. Справжній важіль впливу».
Сам Райс відверто висловився про те, що вважає помилками минулого.
Він звинуватив колишнього радника з національної безпеки в адміністрації Байдена Джейка Саллівана в створенні шкідливого прецеденту: він відступав щоразу, коли Москва кричала про ескалацію.
«Лавров грав ним, як на скрипці, — сказав Райс. – Кожного разу, коли росіяни кричали, ми відступали, а коли ми нарешті надіслали зброю, Путін сказав, що це нічого не змінює. Президент Трамп сам сказав, що, вважає, що Путін грає ним. І це, ймовірно, обернеться проти Путіна, як обернулося проти Мадуро та аятоли. Думаю, що це спровокує застосування «Томагавків».
Капітолійський пагорб висловлює свою думку
На Капітолійському пагорбі ця ідея вже не обмежується аналітичними центрами та колами прихильників.
Старший помічник одного з сенаторів-республіканців сказав Kyiv Post, що дебати про «Томагавки» відображають дедалі більше розчарування безвихідною ситуацією.
«Якщо мета в тому, щоб змусити Путіна обирати між ескалацією та переговорами, то це саме те, що потрібно. Це покаже Москві, що захисту для неї вже не буде», – сказав він.
Старший помічник сенатора-демократа підтримав цю думку, хоча й визнав політичні ризики.
«Існує реальна занепокоєність щодо розширення війни, – сказав він. – Але є й усвідомлення того, що те, що ми робимо зараз, не змінює розрахунки Путіна. Питання в тому, чи ми серйозно налаштовані допомогти Україні перемогти, чи просто допомогти їй вижити».
Помічник одного з членів Палати представників зауважив: «Такі ж самі аргументи висувалися проти HIMARS, проти ATACMS, проти касетних боєприпасів. І щоразу небо не впало».
Новий рух
Райс намагається поновити тиск з боку громадськості та еліти, який два роки тому допоміг розблокувати передачу Україні танків «Леопард», і вже підготував слоган для хештегів і плакатів: «Звільніть Томагавки».
«Європейці повинні вимагати їх», – сказав він, адже саме європейці повинні фінансувати ці ракети через PURL.
«Переважна більшість європейських партнерів твердо підтримують перемогу України і щедро фінансують український бюджет. Але вони не виступають за «Томагавки» і не фінансують їх. Це стратегічне розходження з їхньою заявленою метою – перемогою України. Україна не може перемогти, лише захищаючись. Цього повинен вимагати Сенат. Цього повинна вимагати преса», – сказав Райс.
Він вважає, що просити «Томагавки» повинен не президент Володимир Зеленський: «Він уже просив. Це має йти від нас».
Він також зауважив, що Україна погодиться на попереднє схвалення НАТО всіх цілей для «Томагавків», що, на його думку, є необхідною запобіжною мірою, навіть якщо альянс не є учасником війни.
Якщо ракети будуть поставлені європейськими партнерами, сказав він, процес перевірки зменшить ризик того, що Москва інсценує чи використає інцидент під чужим прапором – маючи на увазі вибух 29 липня 2022 року (в Оленівській колонії – ред.), в результаті якого загинули 60 українських військоополонених і 130 були поранені (тоді Москва заявила, що це був удар HIMARS), а також вигадану Кремлем атаку дронів на резиденцію Путіна 1 січня 2026 року.
Ставки
Наразі Пентагон мовчить, а Білий дім не бере на себе відповідальності. Про зміну політики не оголошено. Ракети нікуди не їдуть. Але у момент, коли дипломатія виглядає дедалі більш порожньою, аргумент Райса – що мир настане лише тоді, коли Москва почне боятися того, що буде далі – набирає обертів.
Як висловився один із високопоставлених республіканських помічників: «Питання не в ескалації. Питання в тому, чи може щось менше за це закінчити війну».
І поки Вашингтон дискутує, війна триває – ракета за ракетою, дрон за дроном – змушуючи прихильників України шукати наступний важіль впливу.
Для Райса відповідь вже очевидна.
«Невизначеність – це зброя, – сказав він. – А Путін розуміє тільки одну мову».
Райс пропонує не просто ракету – він пропонує психологічну зміну для адміністрації, для якої «мистецтво угоди» важить більше, ніж правила ескалації.
Чи прийме Пентагон Трампа цю пропозицію – це одне, але у Вашингтоні, який любить ризиковані азартні ігри, кампанія за «Томагавки» вже стає найгучнішою тихою розмовою в місті.