Адміністрація президента США Дональда Трампа попередила Європейський Союз про можливі наслідки у разі надання пріоритету європейським виробникам озброєнь у межах запланованого перегляду правил оборонних закупівель ЄС.
У Вашингтоні заявили, що такі зміни можуть спричинити відповідні кроки з боку США.
У зауваженнях, поданих на початку місяця в межах консультацій Європейської комісії, Міністерство оборони США виступило проти будь-яких рішень, які могли б обмежити доступ американських компаній до європейського ринку.
Про це першим повідомило видання Politico в четвер, 19 лютого. Зауваження США були подані в межах консультацій, які Єврокомісія проводить перед оновленням директиви ЄС про оборонні закупівлі, ухваленої у 2009 році.
Тиск із боку Пентагону
«Сполучені Штати рішуче виступають проти будь-яких змін до директиви, які можуть обмежити можливості американської промисловості підтримувати або брати участь у національних оборонних закупівлях країн — членів ЄС», — йдеться в заяві адміністрації.
У ній також застерігають, що «протекціоністська й обмежувальна політика, яка витісняє американські компанії з ринку», стане «хибним кроком», особливо з огляду на те, що провідні європейські оборонні концерни й надалі користуються доступом до ринку США.
Як повідомляє Politico, документ також підписав Державний департамент США. Раніше видання писало, що заступник держсекретаря Крістофер Ландау в закритих розмовах критикував європейських союзників по НАТО за те, що ті віддають пріоритет власним оборонним компаніям замість американських постачальників.
Дискусія навколо політики «Купуй європейське»
Суперечка виникла на тлі прагнення Європейської комісії збільшити частку зброї європейського виробництва в арсеналах країн ЄС — через війну Росії проти України та зростання невизначеності щодо довгострокової підтримки з боку США.
Протягом десятиліть європейські армії значною мірою покладалися на американську техніку, зокрема винищувачі F-35, артилерійські системи HIMARS і зенітні комплекси Patriot. Майже дві третини імпортованої ЄС зброї походять зі Сполучених Штатів.
Очікується, що Єврокомісія представить оновлену директиву щодо закупівель у третьому кварталі цього року в межах ширшої стратегії зі зміцнення оборонно-промислової бази ЄС.
У рамках уже чинних ініціатив Брюссель запровадив вимоги щодо локального виробництва. Програма кредитів SAFE на закупівлю озброєнь обсягом 150 млрд євро (176 млрд доларів), а також нещодавно погоджений пакет позик для України на 90 млрд євро (105 млрд доларів) містять положення, за якими щонайменше 65% придбаної військової техніки має походити з Європи.
Водночас поки що незрозуміло, чи передбачатиме нова директива обов’язкові правила «Купуй європейське» на національному рівні.
Пентагон погрожує відповіддю
Пентагон попередив, що в разі запровадження країнами ЄС жорстких норм на користь європейських виробників у національному законодавстві про закупівлі Вашингтон, імовірно, перегляне чинні загальні винятки та пільги в межах угод про взаємні оборонні закупівлі.
Такі угоди зі США підписали 19 із 27 країн — членів ЄС. Вони дозволяють європейським компаніям брати участь у тендерах на окремі контракти Пентагону.
«Якщо буде запроваджено заходи на користь європейських виробників, Сполучені Штати, ймовірно, переглянуть усі чинні загальні винятки та пільги», — йдеться в заяві Міноборони США в межах законодавства “Купуй американське”.
У відомстві також зазначили, що будь-які майбутні винятки розглядатимуться в індивідуальному порядку й лише в разі необхідності для підтримки сумісності та стандартизації в межах НАТО.
Наразі європейські компанії, зокрема італійська Leonardo та шведська Saab, постачають обладнання для збройних сил США, хоча Пентагон переважно покладається на вітчизняних виробників.
Трансатлантична напруга
У Вашингтоні вважають, що обов’язкові правила на користь європейських виробників обмежать гнучкість країн ЄС у сфері закупівель, послаблять єдність НАТО та підірвуть цільові показники оборонних спроможностей, узгоджені союзниками торік.
Адміністрація Трампа також стверджує, що такі заходи можуть суперечити зобов’язанням у межах торговельної угоди між США та ЄС, підписаної минулого літа. Згідно з нею, Брюссель пообіцяв закуповувати більше американської оборонної продукції.
Цей обмін заявами підкреслює ширшу напругу у відносинах між США та ЄС: з одного боку, Вашингтон закликає Європу брати на себе більше відповідальності за власну безпеку, а з іншого — дає зрозуміти, що це не повинно відбуватися коштом американських оборонних компаній.
Свою позицію також висловила Торговельна палата США. Вона виступила проти жорстких правил «Купуй європейське», хоча, як зазначає Politico, зробила це у більш стриманій і поміркованій формі.