Наразі Туреччина стикається з низкою значних геополітичних викликів і можливостей, які можуть принести великі перемоги, але й створити нові проблеми для президента Ердогана. Він добре вміє грати в багатовимірну геополітику, тож подивимося, як він впорається з усім цим.
По-перше, і це позитивний момент, Трамп, схоже, щиро поважає Ердогана, цінуючи цього сильного лідера, який також добре орієнтується у світі бізнес- ігор за владу. Трамп бачить в Ердогані людину, з якою можна вести справи і яка потенційно може запропонувати йому рішення щодо Сирії, Росії та України, а також є корисним гравцем у питанні Ірану і потенційним великим ринком збуту для американських озброєнь. Ердоган цінує те, що Трамп не читав йому нотацій щодо останніх внутрішньополітичних подій, що залишило турецьку опозицію дещо незахищеною в контексті триваючих справ проти CHP, Імамоглу та інших.
В Анкарі високо оцінили призначення Тома Баррака послом США в Туреччині. Він добре розуміє чутливі питання, і ті турки, з якими я розмовляв і які зустрічалися з Барраком, були надзвичайно вражені його знанням ключових проблем, що стоять перед регіоном. Для Туреччини корисно, що повноваження Баррака поширюються за межі Туреччини – він також є контактною особою США з питань Вірменії, Азербайджану, Сирії та Лівану і має прямий зв’язок із Трампом. Баррак вважається майстром укладення угод, з яким Ердоган може вести справи.
Важливо для Трампа, що Туреччина пропонує рішення в Сирії та підтримку ключових інтересів США, таких як боротьба з ІДІЛ, що може дозволити виведення американських військ. Також ідуть пошуки рішення щодо складного питання С-400, що може повернути Туреччину до програми F35, а якщо санкції CAATSA будуть скасовані, Туреччина отримає вигоду від продажу дуже затребуваних оборонних технологій.
Ситуація в Сирії складна, а військові дії Ізраїлю, який має діаметрально протилежні інтереси, підривають зусилля Туреччини щодо стабілізації країни шляхом підтримки унітарного рішення на користь уряду Аль-Шараа.
Федеративне рішення залишить країну слабкою і нестабільною. Така стратегія також відкидає будь-які думки про те, що Туреччина може мати сферу впливу в Сирії і поблизу кордонів Ізраїлю.
Нещодавні військові удари Ізраїлю по сирійській військовій інфраструктурі та на підтримку друзьких угруповань можна розглядати в цьому контексті. Ізраїль також підтримує курдські угруповання в Сирії, знову ж таки, щоб протидіяти інтересам Туреччини, але це потенційно ускладнює зусилля Туреччини щодо забезпечення миру в країні та за її межами з курдськими угрупованнями, а також потенційні величезні дивіденди від миру.
Все це ускладнює завдання адміністрації Трампа, оскільки існує ризик, що конкуруючі інтереси Туреччини та Ізраїлю в Сирії можуть призвести до прямого конфлікту.
Туреччина, наприклад, не хотіла би вступати в пряму військову сутичку з Ізраїлем, з огляду на відсутність у неї сучасних систем протиповітряної оборони і винищувачів п’ятого покоління, здатних протистояти Ізраїлю. Однак на даний момент проблемою як для Туреччини, так і для США є надмірна впевненість Ізраїлю після низки військових перемог у Лівані, Ірані тощо. Чи зможе США стримати Ізраїль від використання своєї військової сили, поки він має можливість формувати ситуацію в регіоні на свою користь? Але, утримуючи своїх сусідів у стані слабкості та роз’єднаності, Ізраїль ризикує створити загрозу безпеці інших держав регіону, таких як Туреччина і навіть Європа (нестабільність у регіоні створює ще більший ризик міграційних потоків).
По-друге, на внутрішньому фронті адміністрація Ердогана прагне пожвавити курдський мирний процес.
Перехід націоналістичного союзника Ердогана, партії MHP, на підтримку курдського миру є досить незвичайним, але, на мою думку, це також відображає розуміння того, що з огляду на складну геополітичну ситуацію в регіоні, зокрема зростання, а зараз уже майже домінування Ізраїлю, якщо Туреччина не піде на поступки курдам всередині країни, Ізраїль може скористатися нагодою для створення Великої Курдії на території Сирії, Іраку, Ірану та Туреччини. Переговори адміністрації Ердогана з курдськими угрупованнями в країні вже дали результати. Зокрема, Оджалан заявив про відмову від збройної боротьби та урочисте спалення зброї PKK в Сулейманії в Іраку. Досягнення тривалого миру здається можливим – керівництво як турецької, так і курдської сторін, здається, цього прагне, вимоги не є надмірними, а найбільша перешкода, яка раніше існувала, – турецька громадська думка – також, здається, зараз змінюється на користь миру.
Для Ердогана мир із курдами має три великі переваги: а) перспектива підтримки депутатами Курдської демократичної партії змін до конституції, які дозволять Ердогану балотуватися на ще один термін, подолавши чинне обмеження у два терміни; б) перспектива поліпшення відносин із сусідами в Іраку та Сирії в міру послаблення курдської напруженості, а також із Європою, оскільки курдська діаспора буде менш активною в кампаніях проти турецьких інтересів; в) потенційно величезні економічні дивіденди від миру, що сприятиме не тільки пункту а), а й перспективі нових інвестицій та витрат на відновлення південного сходу Туреччини.
Міністр фінансів Сімсек оцінив вартість 40-річного курдського конфлікту в 1,8 трлн доларів, або 40-50 млрд доларів на рік. Позбавлення цього тягаря стане благом для турецької економіки. А тепер уявіть витрати на відновлення.
Оптимізм щодо курдського миру зростає, і я думаю, що це станеться.
По-третє, ми ближче до довгострокової угоди про мир між Вірменією та Азербайджаном, ніж будь-коли за останні 30 років. Для Туреччини це відкриє кордон з Вірменією, а також активізує торговельні шляхи та потоки до Центральної Азії та Китаю. Військова підтримка Туреччини Азербайджану відіграла важливу роль у нещодавніх перемогах Баку у війнах за Нагірний Карабах. Фактично Азербайджан переміг, і тепер залишається узгодити деталі та укласти остаточну мирну угоду. Адміністрація Пашиняна в Єревані, здається, розуміє це і готова до переговорів/компромісу, бо тепер бачить більшу вигоду від величезних дивідендів миру. Вона також намагається вирішити проблему відновлення відносин з Москвою, визнаючи, що російська безпекова підтримка провалилася в останніх війнах з Азербайджаном, і розуміючи, що тепер Туреччина, можливо, є більш логічним стратегічним і економічним партнером. Як і раніше, факторами, що ускладнюють ситуацію, є Азербайджан, Ізраїль і Росія.
Азербайджан виглядає дуже, навіть занадто впевненим після своїх нещодавніх військових перемог над Вірменією і, можливо, бачить шанс на подальші здобутки над Вірменією – контроль над Зангезурським коридором до Нахічевані.
Тому він грає жорстко з адміністрацією Пашиняна, вимагаючи змін до конституції, щоб закріпити свої здобутки. Пашиняну важко на це піти, враховуючи, що наступного року на нього чекають вибори, а в опитуваннях він сильно відстає.
Росія, ймовірно, також втручається у внутрішню політику Вірменії, підтримуючи своїх старих союзників у націоналістичній опозиції. Пашинян шукає союзників у Туреччині та Європі. Так, нещодавно він кілька разів їздив до Туреччини, щоб зустрітися з президентом Ердоганом, і, судячи з усього, між ними склалися справді теплі особисті стосунки.
Однак Азербайджан, схоже, сподівається, що повернення націоналістичної опозиції до влади на виборах у Вірменії наступного року створить привід для нової військової кампанії з метою захоплення силою Зангезурського коридору.
Ізраїль підбурює Азербайджан і постачає йому зброю. Ймовірно, Ізраїль вважає, що будь-який мир між Вірменією та Азербайджаном буде перемогою для Туреччини (і це дійсно так), і тому намагається ускладнити ситуацію. Туреччина дійсно постачає Баку військове спорядження, але Азербайджан є для Туреччини джерелом енергоресурсів, фінансування та інвестицій, тому вона не хоче грати жорстко, щоб змусити Баку піти на компроміс.
Потім до всього цього додаються США та Росія.
США, як і Туреччина, бачать можливість укладення мирної угоди (Нобелівська премія миру для Трампа?). У цьому контексті Баррак запропонував інноваційне рішення (насправді, спочатку його запропонували європейці) про управління США коридором Зангезур на основі 100-річної оренди.
Це дозволило би зберегти мир і сприяти торгівлі. Я думаю, що і Вірменія, і Азербайджан погодилися б на це, хоча для Пашиняна це складно з конституційної точки зору, а його слабка внутрішньополітична позиція навряд чи дасть йому просунути це рішення. Насправді, саме лише підняття цього питання стало подарунком для опозиції. Росія також не виявляє особливого ентузіазму щодо перспективи розміщення американських військ на Південному Кавказі.
Ймовірно, нещодавні дії проти громадян Азербайджану в Росії були попереджувальним пострілом для Баку, щоб той не погоджувався на план США. Можливо, в Москві не передбачали такої бурхливої реакції Азербайджану – закриття російського агентства «Спутник» у Баку та арешт російських громадян.
Останнє може також свідчити про надмірну впевненість Азербайджану, який, можливо, прагне продемонструвати, що більше не потребує тиску з боку Росії і тепер рухається в набагато більш незалежній орбіті. Відносини між Азербайджаном і Росією перебувають на низькому рівні. Баку сподівається, що Москва зайнята в Україні і не ризикне військовим варіантом – вона може програти, з огляду на нинішній потужний військовий потенціал Азербайджану та військову підтримку Туреччини та Ізраїлю.
В цілому, мир між Вірменією та Азербайджаном близький і можливий, але все ще може перерости в новий конфлікт, якщо не буде ретельно контрольований. Хоча добре, що Том Баррак займається цим питанням, і Трамп не байдужий до нього.
По-четверте, війна між Росією та Україною може бути надзвичайно вигідною для Туреччини, враховуючи, що вона користується повагою України і може отримати вигоду від великих контрактів на відновлення та оборону. Але не варто сподіватися на швидкі результати, оскільки Трамп настільки погано керував цим процесом, що ми ще далі від миру, ніж були до його приходу до влади. На мій погляд, війна триватиме, що створює ризики для Туреччини. Якщо Україна програє, Туреччина стикнеться з катастрофічним поверненням Росії до домінування в Чорному морі. Однак Туреччина все ще користується авторитетом, оскільки їй довіряють і Росія (дещо), і Україна, і тому вона є корисним посередником і майданчиком для мирних переговорів. Це також додає Ердогану очок у очах Трампа.
По-п’яте, і це пов’язано з чотирма попередніми пунктами, якщо російська загроза для Європи залишиться, Туреччина зможе отримати велику вигоду від нестабільності в Європі та ослаблення військової підтримки Європи з боку США. Європа повинна витрачати, витрачати і ще раз витрачати на оборону, а Туреччина має великий військово-промисловий комплекс, який може заповнити прогалини в Європі. Вона також має передові технології в галузі безпілотних літальних апаратів. Європа повинна вивести Туреччину з ізоляції та посилити військове і оборонне співробітництво і виробництво, а також поглибити торговельні та економічні зв’язки – Митний союз плюс-плюс.
Після цьогорічної Мюнхенської конференції з безпеки все залежить від оборонної автономії, і Туреччина хоче обміну військовими технологіями. Вона має переговорну силу, і ми бачили це протягом останнього року на прикладі угоди між Leonardo і Baykar. Італія випередила своїх європейських і британських колег, які спали за кермом (або за екраном комп’ютера). Але європейська безпекова проблема є величезною можливістю для Туреччини допомогти Європі протистояти загрозі з боку Росії та заповнити вакуум, залишений після виходу США.
Передрук із блогу автора tashecon. Оригінал тут.
Погляди автора статті не обов’язково відповідають позиції Kyiv Post.