У середу Сенатський комітет із закордонних справ одноголосно схвалив три законопроєкти, спрямовані на завдання фінансового та морального удару по воєнній машині Владіміра Путіна.
Цей крок є чітким сигналом того, що законодавці більше не бажають залишатися осторонь, і змушує адміністрацію Трампа змінити свою неоднозначну політику і позицію щодо Росії.
Законопроєкти, спрямовані проти фінансових активів Москви, критичної підтримки її з боку Пекіна та систематичного викрадення українських дітей, є найважливішими законодавчими заходами щодо Росії в нинішному складі Конгресу.
Фінансовий тиск
Законодавці пропонують перерахувати приблизно 5 мільярдів доларів заморожених у США російських суверенних активів для фінансування оборони та відновлення України.
«Конфіскація активів не є і не повинна бути чимось, що будь-яка країна робить легковажно, – сказав голова комітету Джим Ріш (респ., Айдахо). – Але жорстокість Росії щодо громадян України робить це юридично і морально виправданим для відновлення України».
Цю думку підтримала високопоставлена членкиня комітету Джин Шахін (дем., Нью-Гемпшир). Вона заявила: «Ми рухаємося вперед разом із ЄС, а не слідуємо за ЄС».
За її словами, своїм одностайним голосуванням комітет чітко показав, що «Конгрес готовий і бажає діяти, і що ми будемо просувати кілька важливих законодавчих актів, щоб притягнути Путіна до відповідальності, якщо президент Трамп зволікатиме й надалі».
Викрадення дітей – червона лінія
Мабуть, найпотужнішим законодавчим актом є законопроект, який створює передумови для визнання Росії державою, що підтримує тероризм, якщо вона не поверне майже 20 000 українських дітей, викрадених під час війни.
Сенатор Ліндсі Ґрем (респ., Півд. Кароліна), який виступає за прийняття цього закону, сформулював проблему в суворих історичних термінах. «Ці викрадення, здійснені Росією Путіна, є одними з найобурливіших подій з часів Другої світової війни», — сказав він.
Ґрем також наголосив на економічних наслідках, зазначивши, що таке визнання «буде руйнівним для російської економіки. Це необхідний наслідок поведінки Путіна, якщо ці викрадені діти не будуть повернуті додому».
Він подякував своїм колегам за те, що вони забезпечили «винесення цього законопроєкту на розгляд».
Перерізання китайського рятівного каната
Третій законопроєкт під назвою «STOP Russia and China Act» (Закон про ЗУПИНКУ Росії і Китаю») спрямований проти підтримки, яку Москва отримує від Пекіна. Він передбачає санкції проти китайських підприємств, які постачають Росії технології подвійного призначення, такі як радіолокаційні та авіаційні компоненти.
Палата представників, де все частіше лунають заклики до жорсткіших дій, схвалила цю увагу до осі Москва-Пекін.
Конгресмен Майк Тернер, який є прихильником жорсткішої лінії, висловив свою «абсолютну» згоду з необхідністю санкцій. «Давно настав час, щоб Конгрес схвалив двопартійні вторинні санкції. Наші союзники підуть за нами, і ми зможемо покласти край цій жорстокій, невиправданій війні. #peacethroughstrength», – написав він.
Ця швидка і позитивна реакція широкого ідеологічного спектру Капітолійського пагорба є свідченням того, що час поступових заходів минув.
Конгресмен Брайан Фіцпатрік привітав цей «важливий крок у посиленні економічного тиску на воєнну машину Кремля».
«Путін не виявляє жодних ознак бажання припинити кровопролиття в Україні, і доки він обирає війну замість миру, Америка повинна продовжувати лідирувати», – сказав Фіцпатрік, закликавши Конгрес «скористатися цим імпульсом» і ухвалити нові санкції.
Очікування кроків Трампа
Однак шлях вперед затьмарює явне бажання президента США використовувати санкції лише як інструмент переговорів.
Білий дім відмовився надати Україні ракети «Томагавк» і затримав нову фінансову допомогу.
Навіть після того, як Міністерство фінансів оголосило про нові санкції проти двох найбільших російських нафтових компаній – «Роснефть» і «Лукойл», – сенатор Том Тілліс (респ., Півн. Кароліна), співголова Сенатської групи спостерігачів НАТО, висловив невпевненість у тому, що Білий дім підтримає нові законопроєкти, сказавши лише: «Ну, ми консультуємося з ними».
Двопартійний консенсус у Сенаті – це прямий виклик стратегії адміністрації. Сенаторка Шахін вловила напругу: «Я рада, що президент Трамп скасував запланований саміт з Путіним – його взагалі не слід було планувати без укладення перемир’я. Але слів недостатньо. Зараз час діяти».
Тілліс назвав одностайне голосування комітету «хорошим знаком», але з огляду на зовнішню політику Білого дому, який вже не раз зривав прийняття санкційних законів, залишається питання: чи підпише Трамп пакет заходів, які обмежують його свободу дій?