Після кількох місяців законодавчої паузи масштабний пакет санкцій проти Росії стрімко просуваєтсья до розгляду в Сенаті США після того, як президент Дональд Трамп нарешті підтримав ініціативу. Час спливає, і політична ситуація змінилась.
Тим часом республіканці в Сенаті наполягають на негайному голосуванні вже цього тижня, стверджуючи, що час для рішучих кроків, які можуть фінансово послабити російську воєнну машину, швидко спливає.
Сенатор Роджер Вікер (республіканець, Міссісіпі), один із головних прихильників пакета, у понеділок виступив із рішучою публічною заявою.
«Я хочу винести законопроєкт на розгляд просто зараз», — сказав він групі журналістів, зауваживши, що цього тижня Сенат працює, але наступного піде на перерву.
Він однозначно дав зрозуміти, що ситуація змінилася: керівництво «не виносило б це на розгляд без згоди президента Трампа», сказав він, і це свідчить, що в Білому домі вважають «це хорошою ідеєю».
Трамп змінив позицію — законодавчий блок знято
Двопартійний санкційний законопроєкт, співавторами якого є сенатори Ліндсі Ґрем (республіканець, Південна Кароліна) та Річард Блюменталь (демократ, Коннектикут) і який має підтримку понад 85 сенаторів, фактично залишався без руху, поки Білий дім обстоював власну дипломатичну стратегію у відносинах з президентом Росії Владіміром Путіним.
Цю перепону остаточно усунули в неділю ввечері. Спілкуючись із журналістами, Трамп — який нещодавно запровадив санкції проти російських енергетичних гігантів «Роснєфть» і «Лукойл» — підтримав законопроєкт. «Чую, що вони цим займаються, і мене це влаштовує», — сказав він.
«Як ви знаєте, це була моя ідея. Тож будь-яка країна, яка веде бізнес із Росією, зазнає дуже жорстких санкцій. Ми можемо додати до цієї формули й Іран», — додав він.
Ґрем негайно підхопив сигнал президента, заявивши в понеділок, що Сенат просуватиме законопроєкт «невдовзі», і наголосивши, що документ дає президенту США «більше інструментів, аби зупинити кровопролиття в Україні».
Законопроєкт, який офіційно називається «Закон про санкції проти Росії 2025 року», покликаний підштовхнути Владіміра Путіна до переговорів, і посилити тиск не лише на саму Росію, а й на країни, що підтримують її економіку.
Документ передбачає масштабні вторинні санкції та дозволяє президентові запроваджувати руйнівні мита — до 500% — на імпорт із держав, які продовжують купувати російські енергоресурси. У тексті прямо згадуються Китай та Індія.
У Сенаті назріває протистояння
Лідер більшості в Сенаті Джон Тун (республіканець, Південна Дакота) нібито готується винести законопроєкт на розгляд «у найближчі дні».
Той факт, що він зосередився на цьому питанні саме зараз — після нещодавніх санкцій Мінфіну США проти «Роснєфті» та «Лукойлу», — свідчить, що республіканці готові просувати узгоджений законопроєкт, який більшість фракції тепер вважає своєчасною ініціативою.
Раніше Білий дім висловлював занепокоєння, що документ обмежує повноваження виконавчої влади у сфері зовнішньої політики, але заяви Вікера та публічна позиція Трампа вказують на реальний зсув у позиції.
Здобувши відчутну двопартійну підтримку, республіканські лідери сподіваються, що публічне схвалення президента США допоможе зняти будь-які внутрішні заперечення і забезпечити ухвалення законопроєкту з таким запасом голосів, який унеможливить вето.
Як це працюватиме на практиці
Попри стрімке просування санкційного пакета, головне питання — чи спрацює він на практиці — вже викликає суперечки.
Генеральний директор Hope for Ukraine Юрій Боєчко у коментарі Kyiv Post у понеділок попередив, що санкції «рідко дають відчутний ефект на полі бою», адже Росія вміє користуватися «тіньовими флотами», посередниками та переорієнтовувати торгівлю через такі країни, як Китай та Індія.
На думку Боєчка, успіх законопроєкту повністю залежить від політичної волі адміністрації Трампа рішуче застосовувати тарифи. Такий підхід може спричинити дипломатичні кризи та економічні потрясіння серед ключових торговельних партнерів США.
Без послідовного й суворого виконання, застеріг він, документ ризикує перетворитися радше на «гучну політичну заяву, ніж на дієвий економічний інструмент».
Час спливає. Наразі республіканці розраховують, що схвалення Трампа згуртує їхню фракцію для швидкого винесення законопроєкту на голосування.
Боротьба за санкції вже стартувала, і за фінальний інструмент Конгресу проти Москви невдовзі голосуватимуть — голосування може переозначити російську політику Трампа або ж стати символом міжнародного глухого кута.