Адміністрація Трампа намагається стримати дипломатичний розкол після раптового і дуже публічного оприлюднення проекту мирного плану, підтриманого США, щодо війни Росії в Україні – витік інформації, який викрив суперечливі наративи, конкуруючі центри влади та процес формування зовнішньої політики, який дедалі більше визначається імпровізацією.
План, який чиновники були змушені визнати в четвер, вже викликав тривогу в усій Європі через його вражаючу близькість до давніх вимог Кремля.
Але у Вашингтоні більш нагальним питанням є те, хто саме керує дипломатією адміністрації.
Конкуруючі канали
З одного боку стоїть традиційна команда з питань зовнішньої політики, очолювана виконуючим обов’язки радника з національної безпеки та державного секретаря Марко Рубіо.
Їхнє повідомлення було навмисно обережним: проекти існують, але офіційний план ще не оголошено, і будь-яка остаточна угода має бути результатом багатостороннього процесу, що захищає інтереси України, Росії та США.
«Складна і смертельна війна вимагає широкого обміну серйозними і реалістичними ідеями», – сказав один з високопоставлених американських чиновників Kyiv Post, підкресливши наполегливість Рубіо в тому, що будь-який тривалий мир вимагатиме складних поступок з обох сторін.
Ця виважена позиція протрималася недовго.
З’являється другий напрямок – неофіційний, швидкопливний канал, очолюваний спеціальним посланником Стівом Віткоффом.
Джерела, близькі до Віткоффа, не тільки підтвердили, що повний план існує, але й що він уже був переданий як Києву, так і Москві, навіть стверджуючи, що Віткофф провів останній місяць, тихо збираючи думки обох столиць.
Вони також звинуватили Москву в тому, що вона просочилася в ЗМІ своєю бажаною версією, щоб сформувати наратив – твердження, яке тільки загострило питання про те, хто насправді керує політикою США.
Борьба в Білому домі
Спочатку витікший документ, який знайомі з ним люди описують як всеосяжну пропозицію з 28 пунктів, відображає багато максималістських цілей Москви – від територіальних поступок до обмежень майбутньої військової позиції України.
Його схожість із попередніми російськими «списками бажань» настільки сильна, що деякі американські та європейські чиновники заявляють, що адміністрація зараз легітимізує пропозиції, які Вашингтон раніше відхиляв.
З огляду на дві суперечливі заяви, що потрапили до громадськості, Білий дім у четвер спробував відновити контроль.
«Президент Трамп з першого дня чітко дав зрозуміти, що він хоче, щоб війна... закінчилася, і він розчарований обома сторонами за їхню відмову укласти мирну угоду», – заявила прес-секретарка Кароліна Левітт на брифінгу для преси.
Вона додала, що і Київ, і Москва «будуть змушені піти на поступки», підтвердивши, що Трамп був проінформований про план і підтримує його.
Сигнал був однозначним: США мають намір прискорити переговори, навіть якщо Київ не готовий піти на компроміси, які зараз підтримує Вашингтон.
Старий список вимог Москви, новий посланець
Походження плану викликає нові питання про те, як Москва знайшла нову опору в оточенні Трампа.
За словами чиновників, обізнаних з внутрішніми дискусіями, документ дуже схожий на той самий російський проект, який зірвав заплановані минулого місяця зустрічі в Будапешті – той, який Рубіо відкинув відразу.
Цього разу, як повідомляється, Росія передала його Віткофу, який виявився набагато більш сприйнятливим.
«Росіяни відчули слабкість і відкриті двері», – сказав західний дипломат.
«Вони взяли той самий список побажань, який відхилив Рубіо, і знайшли в Вашингтоні когось іншого, хто готовий був його реалізувати», – стверджує джерело.
Київ готується до тиску
У Києві реакція була спокійною на публіці і бурхливою в приватному порядку. Офіс Зеленського підтвердив отримання американського проекту і заявив, що президент обговорить «дипломатичні можливості» з Трампом найближчими днями.
Українські чиновники заявили, що вони переглядають документ, щоб «привести його у відповідність з нашими фундаментальними принципами».
Європейські дипломати набагато менш дипломатичні. «Цей документ абсурдний – це провокація», – сказав один з них Kyiv Post, додавши: «Це не план миру, це вимога капітуляції».
Христина Гайовишин, заступниця посла України в ООН, повторила червоні лінії Києва: жодного визнання окупованих територій російськими, жодних обмежень права України на самооборону та жодних обмежень її суверенного вибору союзників.
«Є лише один реалістичний шлях до закінчення цієї війни», – заявила вона на засіданні Ради Безпеки в четвер після обіду, додавши: «Росію треба змусити відступити».
Проте Зеленський висловив готовність до переговорів. «Україна потребує миру – гідного миру», – сказав він у четвер ввечері після зустрічі з делегацією Пентагону.
Але, додав він, це має відбутися «з повагою до нашої незалежності, нашого суверенітету та гідності українського народу».
Кінцева гра: хто першим змигне?
Поява пропозиції, що схиляється на бік Росії, – висунутої через нетрадиційний дипломатичний канал – тепер створює напружену конфронтацію між Трампом і Зеленським.
Але цей епізод також викриває глибшу лінію розлому всередині адміністрації США: зіткнення між інституційним підходом Державного департаменту та перевагою Трампа до особистої, транзакційної дипломатії.
Але найбільший ризик бере на себе Трамп. Публічно підтримавши проект, який Київ розглядає як план капітуляції, він ризикує розривом відносин з Україною та ключовими європейськими союзниками в гонитві за передвиборчою риторикою: тільки Трамп може закінчити війну.
Ця ставка зараз вступає в найделікатнішу фазу. Найближчі дні покажуть, хто з конкуруючих фракцій у Києві чи Вашингтоні здригнеться першим – і яку ціну адміністрація готова заплатити за оголошення перемоги.