Поки Вашингтон відпочиває після свят, а Європа повертається до роботи, мирний процес в Україні тихо набирає обертів.
За інформацією кількох обізнаних з планами чиновників, вже цієї суботи розпочнеться дипломатичний спринт з високими ставками.
Це буде найбільш скоординована за останні місяці спроба перейти від абстрактних гасел до «конкретних деталей» стійкого перемир’я.
Американські чиновники планують взяти участь через захищені канали відеозв’язку, а наступного тижня, можливо, особисто в Європі.
З січня європейські та українські представники зустрінуться в Києві в гібридному форматі, який, за словами дипломатів, відображає «гарячу» актуальність поточної ситуації на передовій.
Координація не припинялась і під час святкування Нового року
За лаштунками координація не зупинялася навіть на час новорічного балу.
31 грудня спеціальний посланець США Стів Віткофф, держсекретар Марко Рубіо та зять президента Трампа Джаред Кушнер провели марафонську телефонну конференцію з високопоставленими представниками національної безпеки Лондона, Парижа та Берліна. Головний переговірник України Рустем Умєров також був на лінії.
Мета? Перейти від «якщо» до «як».
За словами Віткоффа, акцент змістився на «практичні» кроки: надійні гарантії безпеки, запобіжні механізми, щоб не допустити поновлення «замороженого конфлікту», та «пакет процвітання», покликаний залучити приватний капітал до Києва.
«Зараз менше теорії, а більше послідовності, — сказав у четвер один американський чиновник кореспондентові Kyiv Post. – Цей вікенд і наступний тиждень будуть присвячені стрес-тестуванню того, чи можуть елементи, які виглядають добре з політичної точки зору, насправді працювати на практиці».
Зустріч радників з питань безпеки в Києві
Цей стрес-тест розпочнеться 3 січня, коли до Києва прибудуть радники з питань національної безпеки з понад 10 країн, а також «єврократи» з Європейської комісії та НАТО. Очікується, що американські чиновники братимуть участь у зустрічі віртуально.
Умєров підтвердив, що Київ вже узгодив позиції з американськими та європейськими партнерами і запланував додаткові зустрічі протягом січня.
Високопоставлений європейський чиновник, залучений до підготовки, сказав, що очікування навмисно стримані.
«Ніхто не очікує прориву в суботу. Важливо досягти спільного розуміння гарантій безпеки і переконатися, що не буде ніяких сюрпризів на військових і лідерських зустрічах», – сказав він.
Військові переговори відбудуться після того, як гарантії набудуть конкретних обрисів
Динаміка продовжиться 5 січня на вищому військовому рівні: начальники штабів обговорюватимуть гарантії безпеки від «потрійної загрози» в повітрі, на суші та на морі.
Це технічна проблема: всі згодні, що Україна потребує захисту, але ніхто не визначився, хто натисне на курок, якщо перемир’я буде порушене.
Президент Володимир Зеленський у своєму новорічному зверненні нагадав своїм партнерам, що дипломатія не замінить снарядів.
Його «подвійне» послання – говорити про мир, але надсилати «Патріоти» – залишається основою для участі Києва.
Європейські чиновники заявляють, що це подвійне послання – дипломатія в поєднанні зі стримуванням – визначатиме обговорення наступного тижня.
«Послання Києва дуже чітке: мирні переговори не замінюють безпекову допомогу», – сказав інший європейський дипломат. – «У будь-якому разі від цього залежить зміст переговорів».
До 6 січня європейські лідери та члени так званої «Коаліції охочих» мають зустрітися в Парижі на політичному рівні з метою зміцнення довіри як до безпекових гарантій, так і до ширшої мирної угоди.
Поки Захід веде переговори, Туреччина знову прагне виступити посередником. У четвер Умєров перебував в Анкарі, щоб підготувати ґрунт для обміну полоненими – відносно «легкого завдання», яке, як сподіваються дипломати, допоможе побудувати достатню довіру, щоб не допустити зупинки більш масштабного процесу.
Вашингтон спостерігає – і калібрує
Рішення Вашингтона взяти дистанційну участь у переговорах цього вікенду (а наступного тижня, можливо, й особисто) є обдуманим кроком «керівництва з-за лаштунків».
Це дозволяє європейським партнерам взяти на себе публічну відповідальність за обговорювані компроміси, зберігаючи при цьому американський вплив на рамки угоди.
Як висловився один американський чиновник в інтерв’ю Kyiv Post: «Це сусідство Європи, але це все ще мирний процес Америки. Мета наступного тижня – не заголовки в пресі, а переконатися, що всі читають з одного сценарію».
Після місяців застою та жорстких публічних червоних ліній чиновники застерігають, що січневі зустрічі не призначені для драматичних оголошень.
Натомість вони мають на меті зменшити розбіжності, зміцнити довіру та забезпечити, щоб будь-яка майбутня угода ґрунтувалася не на політичних обіцянках, а на гарантіях безпеки, які можна виконати.
Як зазначив один європейський дипломат, найближчі дні можуть бути найважливішими саме тому, що вони проходитимуть тихо.
«Якщо це спрацює, – сказав дипломат, – спочатку це не буде виглядати драматично – і саме в цьому суть».