Президент США Дональд Трамп спробував применшити значення тепер уже сумнозвісного «плану миру» для Росії та України, який розлютив Київ, налякав Європу і збурив Капітолій: він заявив, що це лише «карта, концепція». А тим часом виникають нові питання навколо ролі особисто обраного ним посередника Стіва Віткоффа – забудовника без дипломатичного досвіду.
Президент, який після бурхливої серії витоків, звинувачень і поспішних переглядів вирушив до Флориди, неодноразово наголошував, що цей проєкт був «лише початковою пропозицією», але столиці союзних країн і американські законодавці вимагають від його адміністрації прояснення щодо кінцевої мети.
«Це була лише карта, – сказав Трамп журналістам під час імпровізованої прес-конференції на борту Air Force One. – Це не був план. Це була концепція... Було 28 пунктів, потім стало 22... Багато з них ми вирішили».
Але бліц-кампанія Білого дому з мінімізації збитків натрапляє на нові розкриття – і новий скептицизм.
Віткофф під вогнем критики
Опублікована агенцією Bloomberg стенограма жовтневої телефонної розмови спеціального посланника Трампа Стіва Віткоффа з радником Путіна Юрієм Ушаковим одразу ж викликала тривогу. За словами одного західного дипломата, Віткофф виступав посередником для російських інтересів – «відмивав» забаганки Москви, перш ніж передавати їх на розгляд США.
Віткофф висловив думку, що Україні «доведеться віддати землю», і порадив Ушакову, як Кремлю слід адаптувати свою позицію до Трампа.
На запитання про витік цієї інформації Трамп відповів, що це «дуже стандартна форма переговорів», додавши, що завдання Віткоффа полягало в тому, щоб «продати це Україні».
«Так роблять переговорники, – сказав Трамп. – Ви повинні сказати: дивіться, вони хочуть цього... Думаю, що те саме він каже й Україні».
Західні чиновники поставилися до цього менш поблажливо. «Якщо це була спроба повернути російські пропозиції в американську систему, то це зовсім інша категорія проблеми, – сказав у вівторок ввечері високопоставлений європейський дипломат в інтерв’ю Kyiv Post. – Ніщо в цьому процесі не виглядає дисциплінованим, послідовним або узгодженим з безпекою НАТО».
План, який ніхто не хоче прийняти
Згідно з планом з 28 пунктів, Україна мала віддати Росії вже окуповані та ще неокуповані території, обмежити свої збройні сили та відмовитися від членства в НАТО. Ці вимоги європейські лідери приватно назвали «нереальними» і такими, що були ближчими до списку побажань Кремля, ніж до ініціативи США.
Протягом вихідних Білий дім був змушений переписати план, а держсекретар Марко Рубіо особисто повідомив союзникам, що «цей план склали США», хоча кілька годин до того кілька сенаторів заявили, що Рубіо повідомив їм, що план фактично склала Росія.
У Женеві українські та американські чиновники «скоротили» проєкт, вилучивши з нього найбільш вибухові елементи, зокрема територіальні поступки.
Однак, за словами одного українського високопосадовця, зміни були внесені «лише після повної паніки серед партнерів».
Трамп, зі свого боку, тепер каже, що первинний проєкт був «лише концепцією», хоча лише кілька днів тому він наполягав на тому, щоб Україна прийняла його до Дня подяки (27 листопада – ред.).
Зусилля з мінімізації збитків
Незважаючи на галас, президент Володимир Зеленський не має іншого вибору, як залишатися в грі.
Керівник його апарату очікує, що цього тижня до Києва прибуде міністр армії Ден Дрісколл, якого Трамп призначив «головним переговірником» у цьому хаотичному, швидкозмінному процесі.
Сам Зеленський наголосив на терміновості, повідомивши, що сподівається зустрітися з Трампом «до кінця цього місяця», щоб вирішити «чутливі питання», хоча й попередив, що вимога Росії про юридичне визнання захоплених нею територій залишається «головною проблемою».
Трамп заявляє, що сторони досягають «значного прогресу», і що Росія, мовляв, вже пропонує «великі поступки».
У європейських столицях так не вважають. Президент Франції Емманюель Макрон заявив, що не бачить «жодного бажання Росії припиняти вогонь». Прем’єр-міністр Великої Британії Кір Стармер попередив, що «попереду довгий шлях – важкий шлях».
Під час спільної телефонної розмови «Коаліції охочих» європейські лідери домовилися з США прискорити роботу над гарантіями безпеки – одним із найскладніших невирішених питань.
Один західний високопосадовець приватно повідомив Kyiv Post, що кадрові експромти адміністрації Трампа та суперечливі повідомлення з Вашингтона «похитнули впевненість» у процесі. «Ми всі намагаємося стабілізувати те, що США постійно дестабілізують», – сказав чиновник.
Демократи критикують Білий дім
У вівторок провідні демократи в Палаті представників опублікували різку спільну заяву, в якій звинуватили адміністрацію Трампа в спробі нав’язати Україні «проросійську, односторонню «мирну» угоду».
Конгресмен Грегорі Мікс (Нью-Йорк) і п’ять інших демократів попередили, що примус України до здачі своєї території та ослаблення своєї армії – це «моральне банкрутство», «допомога і підтримка Росії» і «практична гарантія нового вторгнення Росії».
«Не можна дозволити путінському крилу адміністрації зрадити американські інтереси», – написали вони, закликаючи Трампа «відмовитися від свого плану змусити Україну капітулювати».
Конгресмени-демократи заявили, що нова, перевірена Україною контрпропозиція, яка виключає територіальні положення, «значно ближча до того, як могла би виглядати досяжна мирна угода».
Росія заявила, що станом на вечір вівторка ще не отримала новий проєкт і звинуватила Європу в підриві зусиль США.
А Дрісколл зустрівся з російськими чиновниками в Абу-Дабі в понеділок і вівторок, коли Росія вчергове била по Запоріжжю.
Що далі?
Трамп повідомив журналістам, що наступного тижня Віткофф полетить до Москви на зустріч із Путіним, і що до цього процесу також долучився його зять Джаред Кушнер, який допомагав у переговорах щодо угоди в Газі, які привели до непевного перемир’я у війні між Ізраїлем і ХАМАСом.
За його словами, Росія, судячи з усього, має перевагу у війні, тож в інтересах України піти на угоду.
Трамп сказав, що протягом найближчих кількох місяців частина території України «все одно може перейти до Росії», і додав, що ведуться переговори з європейцями про гарантії безпеки для України.
Хоча Трамп називає план, який спричинив геополітичну бурю, чимось на кшталт ескізу, негативна реакція Європи, Конгресу і навіть частини його власної адміністрації викрила глибокі сумніви щодо процесу, команди та стратегічних намірів Трампа.
Західні чиновники відкрито ставлять резонне запитання: Білий дім справді веде переговори про мир, чи просто шукає спосіб зберегти обличчя, даючи Росії політичні перемоги?
Україна теж грає, але обережно. Європа готується до нових потрясінь. Капітолій мобілізується проти того, що демократи називають «капітуляцією».
І, як висловився один із чиновників НАТО: «Переговори не можуть бути успішними, якщо ніхто не знає, чого насправді намагаються домогтися США».
Куди рухатимуться переговори далі (і чи відбудуться вони взагалі) залишається незрозумілим, оскільки не визначена сама їхня відправна точка.