Колишні високопоставлені американські дипломати та військові лідери заявили, що прискорені зусилля адміністрації Трампа щодо врегулювання ситуації в Україні вступили в найважливішу фазу. Вони зазначили, що Москва, як і раніше, не готова йти на компроміс, і що тільки тверда рішучість Заходу не дасть Росії диктувати умови миру.
Виступаючи у вівторок на заході Євразійського центру Атлантичної ради, присвяченому останнім дипломатичним крокам щодо війни та переглянутій пропозиції США і Росії про мир, колишні високопосадовці прокоментували раптові зміни в переговорному процесі після зустрічей на високому рівні в Женеві та Абу-Дабі.
Досвідчений посол США Деніел Фрід, колишній заступник державного секретаря, заявив, що зараз, після зустрічі в Женеві, дипломатичний шлях «у набагато кращому стані, ніж тоді, коли США просували свій план миру з 28 пунктів без належних консультацій з союзниками та українцями».
Однак він застеріг, що повідомлення про згоду України на переглянутий проєкт плану є передчасними. «Я би поставив це в дужки, тому що, на мою думку, деякі з найважливіших питань ще не вирішені», – сказав він.
Фрід зазначив, що будь-яке врегулювання залежить від «двох важливих питань»: території та безпеки. Щодо території, він сказав: «Президент Трамп має рацію. Врегулювання має базуватися на поточній лінії зіткнення».
Щодо питання гарантій безпеки, він попередив, що воно «потребує багато роботи», і додав, що українці «мудро зайняли позицію підтримки» ініціативи Трампа.
«Тепер росіяни повинні будуть вирішити, чи псувати справу і, можливо, накликати на себе гнів Трампа, чи насправді спробувати досягти угоди. Думаю, що перше, але подивимося», – сказав він.
Він назвав первісний проєкт США «внутрішньо суперечливим», підкресливши, що він містив російські вимоги, які «було б нерозумно прийняти ні Україні, ні нам», і що він був «слабким у питаннях безпеки» і «зловмисним» щодо заморожених активів Росії. Він додав, що в цьому проєкті йшлося про територіальні поступки, а це було «поганою ідеєю».
На його думку, очільник російського суверенного фонду Кірілл Дмитрієв оприлюднив документ «зі зловмисних міркувань». «Ми втратили контроль над процесом – це погано, але я думаю, що ми відновили його протягом вихідних у Женеві», – додав він.
«Ніхто не показав Путіну кулака»
Відставний генерал Філіп Брідлав, колишній Верховний головнокомандувач ОЗС НАТО в Європі, попередив, що двозначність Заходу продовжує заохочувати Москву.
«Це саме те, чого Кремль і пан Путін хочуть від нас... Пану Путіну конче потрібно, щоб його вважали переможцем у цій війні. Але називати будь-яку зі сторін переможцем у цій війні зараз — нерозумно. По суті, в ній програють обидві сторони», – сказав Брідлав і додав: «Досі в цій війні ніхто не показав Путіну кулака. Захід танцює навколо Європи, чекаючи, поки Америка щось зробить, Америка чекає, поки Європа щось зробить... і в цілому ми робимо дуже мало. Що зупинить Путіна, так це реальна здатність і впевненість, що ми її використаємо».
Втім, він зазначив, що США надто повільні та непослідовні у виконанні своїх обіцянок, а Росія неодноразово використовувала дипломатичні зустрічі, щоб приховати агресію. «Кожного разу, коли Америка їде до Росії, нас відштовхують. А після того, як нас відштовхують, Росія вривається в Україну», – сказав він.
За його словами, Росію навряд чи можна вигнати з Донбасу за нинішніх політичних обмежень, але західна авіація може зробити Крим «абсолютно непридатним для життя для Росії», «зруйнувати міст» і допомогти «знову зробити Крим українським».
«Путін не хоче миру, він хоче Україну»
Колишній заступник державного секретаря США Стівен Бігун, який працював за першого терміну Трампа, сказав, що він «повністю довіряє» президенту в його прагненні покласти край конфлікту.
«Президент прагне покласти край цій війні», – сказав він, але підкреслив, що цілі Москви залишаються незмінними: «Путін не хоче перемир’я... Путін не хоче миру. Путін хоче Україну».
Він відкинув ідею, що після війни Росія запропонує бізнес-можливості для американських компаній: «Практично немає жодної значущої компанії, яка би скористалася будь-якими можливостями в Росії сьогодні, завтра або, ймовірно, протягом цілого покоління. Тут немає жодного перезавантаження».
Бігун заявив, що підтримка України не підриває здатність США стримувати Китай. «Це не бінарний вибір... Найкраща політика щодо Китаю... полягає в тому, щоб забезпечити поразку Росії в Україні».
Щодо безпеки, Бігун сказав, що США повинні думати не тільки про формальні гарантії. «Нам потрібне набагато більш цілісне бачення стратегії безпеки в Україні», – сказав він, маючи на увазі західну протиповітряну оборону і безпеку в Чорному морі, економічну реконструкцію, членство в ЄС і глибокі політичні реформи в Києві.
«Центральним стовпом безпеки в Україні мають бути понад 600 000 загартованих у боях українських військових», – сказав він.
Бігун додав, що політику США й надалі визначатиме інстинктивна опозиція американців до агресії: «Американці ненавидять тиранів... Путін є архетипом того типу характеру, який американський народ ненавидить».
Гарантії безпеки та необхідність надійності
Фрід сказав, що надійні гарантії безпеки для України є досяжними. «Якщо додати до всього цього західну повітряну потужність над Україною, західну протиповітряну оборону, я думаю, що українці могли б це зробити», – сказав він і додав, що послаблення оборонної спроможності України було б «нерозумним».
Брідлав погодився, що будь-який договір повинен бути набагато сильнішим, ніж Будапештський чи Мінський. «Що б не було далі... це повинно бути набагато конкретнішим», – сказав він. За його словами, Росія повинна чітко і публічно побачити рішучість США, НАТО та ЄС: «Пане Путін, ми тут. Ви не переможете в цій війні. Крапка».
Фрід висловив упевненість у тому, що Росія відхилить розумну угоду. «Лавров уже висловлювався публічно у зневажливому тоні, – сказав він. – На цьому етапі президент Трамп повинен використати свої значні навички і чинити тиск на росіян».
Він сказав, що США можуть посилити санкції, координувати довгострокове фінансування Європи для постачання зброї Києву та тиснути на Європу, щоб вона вирішила питання заморожених активів Росії. Трамп, за його словами, «може виправдати свою репутацію, довести, що його критики помиляються... здобути велику перемогу», але тільки якщо «серйозно протистоятиме Путіну».
Брідлав сказав: «Путін не зупиниться. Його доведеться зупинити. Щоб зупинити його, не потрібно атакувати Росію – потрібно постати проти нього твердою стіною... показати кулака у вигляді західних сил на землі».
Біегун сказав, що дипломатія не відокремить Москву від Пекіна. «Путін може отримати бажаний мир... і водночас зберегти свої відносини з Китаєм», – сказав він.
За його словами, післявоєнна політика щодо Росії – це питання стримування. «Не можна, щоб стримування знову не спрацювало... На це піде покоління або кілька поколінь», – сказав він.
Брідлав додав, що авторитет США у світі зараз оцінюється через Україну. «Наша політика щодо Тайваню, Північної Кореї та Ірану щодня пишеться в Україні», – сказав він.
«Йдеться про те, щоб покласти край війні»
Фрід закликав Вашингтон не відволікатися на внутрішні суперечки щодо проєкту мирного плану з 28 пунктів. «Росіяни хочуть нас пересварити... Мені це абсолютно не цікаво», – сказав він і додав, що зараз адміністрація Трампа «у значно кращому стані».
«Йдеться про те, щоб покласти край війні... після якої Україна залишиться суверенною і безпечною, – сказав Фрід. – У нас є можливість досягти великого успіху і завдати Путіну серйозного удару».
Біегун зазначив, що Трамп налаштований на досягнення історичного результату. «Президент хоче досягти тут результату, гідного схвальної оцінки історії», – сказав він, хоча чи можна досягти такого результату, «поки що невідомо».
Посол Джон Гербст, який виступав модератором, сказав, що, на його думку, адміністрація може досягти потрібного результату, хоча Москва чинитиме опір.
На це Бігун зауважив, що американська система й надалі рухатиметься в напрямку розумної політики. «Я просто маю вроджену впевненість в американській демократії та американському народі... Американці ненавидять тиранів», – сказав він.
Фрід додав, що «проблеми і уроки ХХ століття повернулися до нас», і що «в наших інтересах, щоб Україна досягла успіху».
На завершення Брідлав закликав до відновлення прямої підтримки України з боку США. «Я вітаю ці мирні зусилля... але вважаю, що майбутній успіх багато в чому залежить від того, чи відновить Америка підтримку України», – сказав він.