يجب أن تبدأ إعادة إعمار أوكرانيا في أعقاب الغزو الروسي بتحديث البنية التحتية لحدودها الغربية، وخاصة نقاط التفتيش. وهي ضرورية لتدفق المساعدات الإنسانية ، وإمدادات الوقود ، وصادرات المنتجات الأوكرانية مثل الحبوب ، وفيما يتعلق بالأنشطة الاقتصادية الرئيسية الأخرى التي تعتبر جزءًا لا يتجزأ من مستقبل أوكرانيا.
لبدء إعادة بناء وتحديث أوكرانيا أثناء استمرار الحرب ، من المهم اختيار المناطق والمرافق ذات أقل مخاطر التعرض للهجوم. نقاط التفتيش على الحدود مع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي هي نقاط رئيسية لأنه من غير المحتمل أن تكون مستهدفة بالصواريخ الروسية لخطر مهاجمة دولة مجاورة عضو في الناتو.
وفقًا للمادة 5 من اتفاقية الحلف، يعتبر الهجوم على أحد أعضاء الناتو هجومًا على الحلف بأكمله، وبالتالي من غير المرجح أن تجرؤ روسيا على صراع مسلح مباشر مع الناتو.
على الحدود البولندية، تم بالفعل إنشاء ممر منفصل لمرور شاحنات الوقود، بينما أعلنت نقطة تفتيش أوجهورود على الحدود الأوكرانية السلوفاكية عن ممر منفصل للبضائع الإنسانية. لذلك ، يجدر التركيز على مبدأ الإدارة المتكاملة للحدود والعمل على ضمان أن تكون الحدود الغربية الأوكرانية أكثر فعالية بشكل منهجي في الظروف الحرجة.
في الأول من يونيو، بحث اجتماع مشترك لحكومتي أوكرانيا وبولندا قضايا التعاون في مجال النقل وتطوير الخدمات اللوجستية بين البلدين. في سياق الحصار المفروض على الموانئ البحرية ونقص الوقود في السوق الأوكرانية وخطر حدوث أزمة غذائية ، أصبح التعاون بين أوكرانيا وبولندا عالميًا أمرًا حيويًا.
الأولوية الحالية هي زيادة سعة نقاط التفتيش على الحدود المشتركة. وقد اتفقت الحكومتان على تسريع عملية تحديث وبناء نقاط التفتيش ، وكذلك تكثيف البحث عن التمويل.
للمضي قدمًا في ذلك، تخطط الحكومة الأوكرانية لإنشاء مجموعة عمل معنية بتطوير نقاط التفتيش على الحدود المفتوحة، والتي ستضم رؤساء جميع الوكالات الرئيسية، ويجب أن ينتج عن هذا التنسيق خطة مشتركة خطوة بخطوة لتحسين كيفية عمل نقاط التفتيش.
كما تم تكثيف الحوار حول السيطرة المشتركة في جميع نقاط التفتيش بالتعاون مع الزملاء البولنديين، والذي من المتوقع أن يؤدي إلى تقليل أوقات الانتظار. سيبدأ برنامج تجريبي يهدف إلى زيادة قدرة معبر كورتشوفا-كراكوفيتس الحدودي بشكل كبير في يونيو.
شكر خاص للزملاء البولنديين لدعم مبادرة وزارة البنية التحتية في أوكرانيا لتوقيع اتفاقية خاصة بشأن تحرير النقل البري بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي. سيؤدي ذلك إلى تسريع المفاوضات مع المفوضية الأوروبية، التي بدأت الخريف الماضي ، ونأمل أن تؤدي إلى إلغاء تصاريح شركات الطيران الأوكرانية لعبور الحدود بين أوكرانيا والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
تمتلك مرافق البنية التحتية لنقاط التفتيش القدرة على جذب الأموال الدولية من خلال مجموعة من البرامج، ليس أقلها إطار عمل ما يسمى بخطة مارشال لأوكرانيا. في الواقع، في عام 2014 ، خصص الاتحاد الأوروبي أكثر من 29 مليون يورو لست نقاط تفتيش أوكرانية على الحدود الغربية لأوكرانيا.
وكانت أعمال البناء في نقاط التفتيش القديمة والجديدة على الحدود الغربية لأوكرانيا من الأولويات لعدة سنوات. في الواقع ، تم إعداد جميع الوثائق والاتفاقيات الدولية اللازمة تقريبًا. علاوة على ذلك ، قبل أشهر قليلة من الغزو الروسي، أعلنت الحكومة الأوكرانية مشروع “البناء الواسع النطاق” على الحدود الغربية. بعض نقاط التفتيش، مثل كراسنويلسك ودياكيفتسي على الحدود الرومانية ، ونقطة تفتيش أوجهورود على الحدود السلوفاكية ، لديها درجة عالية من الاستعداد.
إن تحديث نقاط التفتيش القديمة وفتح نقاط التفتيش الجديدة على الحدود الغربية سيعطي القدرة على إنشاء سلاسل إمداد جديدة تشتد الحاجة إليها ، بالإضافة إلى وظائف في البناء ورفع عدد حرس الحدود الذي يعاني حاليًا من العديد من النقائص.
التحديث هو أيضا سبب وجيه لتعزيز الحوار مع الجيران لصالح التجارة والتنمية الإقليمية. وأصبحت المناطق الغربية في أوكرانيا بالفعل مركزًا إنسانيًا، وبالتالي فإن تحسين البنية التحتية الحدودية سيخلق فرصًا تنموية إضافية.
وكجزء من استراتيجية متكاملة لإدارة الحدود ، فإن هذه الجهود المتنوعة لن تعزز الأمن فحسب ، بل سترسل إشارة مهمة من أوكرانيا مفادها أن إعادة الإعمار قد بدأت.
فيكتور دوفهان مستشار نقل وكان نائب وزير البنية التحتية في أوكرانيا (2016-2019)
