Франція та Німеччина ініціюють реформу Європейської служби зовнішніх справ

Париж і Берлін ведуть переговори щодо кардинальних змін у структурі зовнішньополітичної служби Європейського Союзу, яка функціонує вже півтора десятиліття.

Метою реорганізації є підвищення ефективності реагування Брюсселя на глобальні геополітичні виклики, повідомляє Financial Times.

Чому Франція та Німеччина вимагають термінової реформи дипломатичної служби ЄС?

За даними п’яти високопоставлених чиновників, ознайомлених із ходом дискусій, французьке та німецьке керівництво, а також низка інших європейських столиць, розглядають можливість урізання повноважень очільниці дипломатії ЄС Каї Каллас та очолюваної нею Європейської служби зовнішніх справ (EEAS).

Натомість ці функції планують перерозподілити на користь Єврокомісії та безпосередньо країн-членів.

«Цілком очевидно, що нинішня модель EEAS не відповідає викликам сучасного світу. Відомство втратило функціональність. Оскільки проблема криється в самій структурі, цю систему необхідно повністю перезавантажити», — поділився думкою один із європейських посадовців.

Більше по темі

ЄС планує створити сім-вісім великих центрів штучного інтелекту

Європейський Союз суттєво нарощує амбіції у розвитку власної інфраструктури для штучного інтелекту. За словами держсекретаря Польщі з питань цифрових технологій Даріуша Стандерського, ЄС планує побудувати від семи до восьми великих «гігафабрик ШІ» замість раніше анонсованих п’яти. Високий попит (76 заявок на проєкти) свідчить про значну зацікавленість приватного сектору, який покриватиме більшу частину витрат. Хоча потужність окремих об’єктів може бути дещо знижена, реалізація розпочнеться вже у 2028 році.

Детально розроблений план реформування, підготовлений французьким урядом, уже розіслали іншим країнам блоку.

Серед ключових ініціатив Парижа — зменшення незалежності високого представника ЄС та послаблення її впливу на мережу з понад 140 закордонних представництв, якими наразі керує EEAS.

«У європейських столицях зростає невдоволення. Всі прагнуть мати дієвий інструмент для спільного виступу на міжнародній арені. Зараз існує цілком реальна загроза повної деградації та розпаду зовнішньополітичної служби», — зауважив інший чиновник.

Прихильники модернізації дипломатичного відомства наголошують, що оновити структуру можна без перегляду базових договорів ЄС.

У чинних документах прописано, що EEAS лише «допомагає» главі дипломатії на засадах, затверджених державами-членами у 2010 році. Відтак, для коригування цих правил знадобиться консенсус усіх 27 країн Євросоюзу.

Які внутрішні конфлікти та заяви Каї Каллас прискорили запуск цієї реформи?

Джерела видання також зазначають, що представники кількох держав у кулуарах скаржилися на надмірне дублювання функцій та серйозні прогалини в комунікації між дипломатичною службою ЄС, профільними департаментами Єврокомісії, Радою ЄС та національними міністерствами закордонних справ.

Ці суперечності загострилися після того, як Кая Каллас почала публічно висловлювати особисту позицію щодо чутливих геополітичних питань (зокрема, щодо взаємодії між Брюсселем та Пекіном) та висувати ініціативи, які попередньо не узгоджувалися з урядами європейських країн.