Конгрес нарешті готовий надати Україні суттєву допомогу, яка не коштуватиме американським платникам податків ні цента, завдяки використанню заморожених російських коштів тут, у Сполучених Штатах. Адміністрація Трампа досі виявляла небажання робити це в межах чинних повноважень.
Понад два роки тому Конгрес ухвалив, а президент Джо Байден підписав двопартійний Закон про відновлення економічного процвітання та можливостей для українців (REPO Act). Серед іншого, цей закон дозволяє президенту на власний розсуд «вилучати, конфісковувати, переказувати або передавати у власність» уже заблоковані суверенні активи Росії, які залишаються без діла у фінансовій системі США, для їхнього подальшого передання Україні. Це відбулося через понад два роки після того, як Росія вдруге вторглася в сусідню Україну, порушивши міжнародне право та Статут Організації Об’єднаних Націй.
ПРИЄДНУЙТЕСЯ ДО НАС
Підписуйтесь на наш Viber-канал.
Президент Байден так і не скористався цими новими повноваженнями в повному обсязі, проте він співпрацював із країнами G7 та іншими державами для створення кредиту від Сполучених Штатів на суму 20 мільярдів доларів, який з часом має бути погашений за рахунок відсотків від цих заморожених активів.
Продовження російської агресії та воєнних злочинів проти цивільного населення більше не повинні залишатися без відповіді чи покарання.
Майже рік тому конгресмени Зак Нанн від штату Айова та Джош Готтгеймер від штату Нью-Джерсі представили свій двопартійний Закон про запобігання ескалації збройного конфлікту в Європі 2025 року (PEACE Act). Менш ніж за два тижні після його внесення Комітет із фінансових послуг Палати представників під керівництвом голови Френча Гілла від штату Арканзас ухвалив цей законопроєкт про російські санкції з критично важливою поправкою, спрямованою на заблоковані активи РФ. Це нове, значно посилене законодавство про санкції проти Росії було схвалене в липні минулого року переважною більшістю голосів: 53 проти 1.
На сьогодні президент Дональд Трамп також не скористався цими повноваженнями. Немає й жодних ознак того, що він зробить щось більше для суттєвої допомоги Україні та покарання Росії за її триваючі воєнні злочини, включно з мерзенним викраденням та «перевихованням» — тобто мілітаризацією — невинних українських дітей воєнним злочинцем Путіним.
Навіщо забирати російські кошти для допомоги Україні саме зараз?
Усе просто. Хоча поточні офіційні дані у відкритому доступі відсутні, за надійними оцінками, загальна сума заблокованих російських коштів у Сполучених Штатах становить від 19 до понад 50 мільярдів доларів (із приблизно 300 мільярдів доларів по всьому світу). Тільки уявіть, наскільки ці заморожені кошти послабили б Росію та допомогли б Україні, особливо якщо Україна зможе купувати американську зброю за ці перераховані гроші.
Найкращий варіант — конфіскувати ці російські кошти для передання Україні й одночасно дозволити Україні купувати оборонну продукцію, вироблену або розроблену в США. Саме це передбачає нова двопартійна поправка голови Гілла до щорічного Закону про національну оборону (NDAA). Якщо її схвалить Комітет з питань регламенту Палати представників, ось як це працюватиме.
Поправка конгресмена Гілла встановлює новий мандат для міністра фінансів, вимагаючи, щоб той «вилучав, конфісковував, переказував або передавав у власність» ці російські кошти для швидкого передання Україні.
У будь-який момент протягом 90 днів із дня набрання чинності закону міністр фінансів має переказати ці кошти до Фонду підтримки України, який був санкціонований Законом REPO 2024 року, але досі не створений. Міністр перебере на себе ті ж повноваження, які президент має відповідно до розділу 104(b) Закону REPO, що змусить його діяти набагато швидше порівняно з чинним законодавством завдяки суттєво спрощеній процедурі переказу коштів Україні.
Що важливо, ці нові повноваження також включають дозвіл для України купувати американські «товари оборонного призначення» в критичний момент війни, коли ситуація, схоже, починає змінюватися на користь України.
Конгрес може діяти, щоб допомогти Україні й одночасно покарати Росію.
Президент усе ще міг би тимчасово призупинити дії міністра на строк від 180 днів до одного року, якщо надішле Конгресу письмовий звіт про те, що Росія робить «значні кроки для припинення своєї дестабілізуючої діяльності щодо суверенітету та територіальної цілісності України», або, як альтернатива, якщо вважатиме таке зупинення важливим для національних інтересів США.
Росія навіть близько не стоїть до припинення своєї протиправної агресії та триваючих воєнних злочинів найближчим часом. А наші життєво важливі довгострокові національні інтереси пов’язані з Україною як демократичною європейською державою, а не з воєнним злочинцем Путіним та його деспотичною Росією.
Наразі для президента Трампа було б неможливо надіслати Конгресу переконливий звіт, який би виправдовував таке призупинення, особливо з огляду на те, що Путін — якого міністр фінансів Скотт Бессент визнав воєнним злочинцем під час конгресових слухань 2025 року перед комітетом Гілла — намагається дестабілізувати Європу заради імперських інтересів Росії. Дії Путіна та його гібридна війна в Європі, а також його альянс з Іраном на Близькому Сході діаметрально протилежні нашим життєво важливим національним інтересам, які ми поділяємо з нашими союзниками по НАТО та європейськими торговельними партнерами.
Продовження російської агресії та воєнних злочинів проти цивільного населення більше не повинні залишатися без відповіді чи покарання. Конгрес може діяти, щоб допомогти Україні й одночасно покарати Росію. Внесення поправки голови Гілла до PEACE Act в американське законодавство як частини цьогорічного NDAA стане потужним сигналом для інших країн наслідувати наш приклад — допомогти Україні фінансово та військово без жодних витрат для платників податків.
Погляди, висловлені в цій статті, належать автору і не обов’язково збігаються з позицією Kyiv Post.
