Найважливіший за останнє десятиліття пакет санкцій проти Росії місяцями лежав у законодавчій морозилці, чекаючи на сигнал від єдиної людини, яка мала його дати. І цей сигнал, схоже, був отриманий у середу – не у вигляді прес-конференції чи публікації в Truth Social, а у вигляді тихого кивка, після якого керівництво Сенату одразу заворушилося.
Президент Дональд Трамп офіційно дав зелене світло доти заблокованому двопартійному законопроєкту про санкції. Законодавці вважають це початком найагресивнішої кампанії економічного тиску на Владіміра Путіна.
ПРИЄДНУЙТЕСЯ ДО НАС
Підписуйтесь на наш Viber-канал.
Втім, у місті, де «зелене світло» часто стає жовтим, щойно потрапляє до Сенату, його керівництво ще не гарантує, що голосування відбудеться наступного тижня.
Цей крок, який у середу підтвердив сенатор-республіканець Ліндсі Ґрем (Півд. Кароліна), став наслідком дедалі глибшого розчарування в Західному крилі Білого дому Росією, яка зволікає з мирними переговорами. До того ж, адміністрація вдалася до силових заходів проти тіньового флоту Москви, і все більше прихильників політики MAGA розуміють, що Путін просто тягне час.
«Це було не випадково і не символічно, — сказав Kyiv Post старший помічник одного з сенаторів-республіканців, попросивши не називати його ім’я через делікатність питання. – Президент не просто сказав, що «не проти». Він дав зелене світло — і це тут має велике значення».
Інструмент впливу
Проєкт «Закону про санкції проти Росії 2025 року», співавторами якого є сенатори Ліндсі Ґрем і Річард Блюменталь (дем., Коннектикут), – це справжній монстр.
Він накладає широкі первинні санкції на Росію та вторинні санкції (включно із вбивчими 500-відсотковими тарифами) на треті країни, такі як Китай та Індія, які продовжують фінансувати Кремль, купуючи зі знижкою його енергоносії та уран.
Хоча під законопроєктом підписалися 85 сенаторів, довгий час цю гарячу політичну картоплину в руки не брали. У листопаді Kyiv Post писав, що лідери Сенату навмисно відклали його розгляд, щоб не зірвати делікатну мирну дипломатію і вгамувати глибоке занепокоєння демократів щодо надання Трампу широких повноважень на введення односторонніх мит.
До того ж, головний переговірник Трампа Стів Віткофф мав їхати до Москви, тож Конгрес перебував у режимі «вичікування».
«Не можна виносити це на обговорення, якщо президент може все спалити наступного дня», – сказав тоді Kyiv Post помічник конгресмена-республіканця.
«Вистава з дронами» мала протилежний ефект
За словами кількох помічників сенаторів, крига скресла, коли стало ясно, що Росія навмисно затягує дипломатичні переговори, продовжуючи вбивати цивільних. Але справжнім поворотним моментом, схоже, стала зміна особистого «настрою» президента США щодо Кремля.
«Вистава з дронами мала протилежний ефект, – сказав помічник одного з конгресменів-республіканців у середу ввечері в інтерв’ю Kyiv Post, маючи на увазі нещодавній фейк Росії про нібито атаку українських дронів на резиденцію Путіна. – Президент вже не вірить Путіну – і тепер Конгресу наказано діяти відповідно».
Підтримка законопроекту є й тактичним ходом: Трамп матиме у руках і «батіг» – потужний важіль впливу на Москву, і «пряник» – повноваження відмінити санкції.
Проте офіс лідера республіканської більшості в Сенаті діє з властивою йому обережністю, і поки важко спрогнозувати, чи буде законопроєкт винесений на голосування наступного тижня.
Помічники сенаторів наголошують, що керівництво ще не визначилося щодо дати голосування, ризиків внесення поправок і того, як Білий дім хоче рухати цей процес паралельно з непублічними переговорами.
«Є імпульс – справжній імпульс, але перемогу оголошувати зарано, – сказав старший помічник конгресмена-демократа. – У цій будівлі все залежить від часу, а календар забитий вжерть».
Подвійна ескалація
На зелене світло на Капітолійському пагорбі почав рух і Державний департамент, вже в середу офіційно подавши на затвердження Сенату ліцензію на реекспорт товарів оборонного призначення і технічних даних до України на суму 14 мільйонів доларів. Про це Kyiv Post повідомили джерела в Конгресі.
Отже, адміністрація рухається в напрямку стратегії «тиску і озброєння»: посилення тиску на російську економіку і озброєння України.
Алекс Пліцас, колишній високопосадовець Пентагону, який зараз працює в Атлантичній раді, відзначив важливість послідовності цих кроків.
«Спочатку були затримані танкери. Тепер президент дав зелене світло вторинним санкціям, які адміністрація досі відкладала, – написав Пліцас у соціальних мережах. – Послання Путіну чітке: президент йому не вірить».
Пліцас підкреслив, що всі відчують силу «удару» вже за місяць після підписання закону.
Підрахунок голосів – і ризиків
Очікується, що законопроєкт набере дві третини або більше голосів, що убезпечить його від президентського вето, як то було 1950-х роках. Але скептики в кулуарах мають обережні очікування.
«Цей закон спрацює лише в тому випадку, якщо він підкріпить стратегію президента, а не конкуруватиме з нею, – сказав один із старших помічників. – Зараз світло зелене, але Вашингтон знає з власного гіркого досвіду, що до п’ятниці воно може стати червоним».
Для Конгресу, який місяцями чекав, поки Білий дім скаже йому, як ставитися до Росії, невизначеність нарешті закінчилася.
Залишається лише питання, чи не вб’є цей імпульс легендарна інерція Сенату до того, як будуть введені перші мита.
Як сказав у середу ввечері один із помічників сенатора-демократа, у Вашингтоні Трампа ніяка підписана угода не вважається укладеною, поки не висохло чорнило і не припинилися твіти.
