Політичні партії в Україні мають право не звітувати. Уперше таке рішення прийняли ще в 2020-у році на тлі коронавірусної пандемії. На державному рівні було прийняті зміни, згідно з якими партії не зобов’язані звітувати, допоки триває карантин (його щоразу продовжують, зараз він діє до 30 квітня 2023 року).
Але коронавірус став не єдиною великою проблемою для України. Повномасштабна ескалація Росії до України потягла за собою низку законодавчих змін. Відтак, з 7 березня почав діяти Закон України «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни». Згідно з ним, політичні партії повинні подати свої фінансові звіти протягом 3 місяців після припинення чи скасування воєнного стану (який зараз триває до 20 травня 2023 року).
Можливість не звітувати щодо доходів та витрат партій була цілком логічною у перші місяці після 24 лютого. Адже тоді пріоритетним було питання безпеки політиків (що можуть бути під прицілом ворога) та загалом фінансових надходжень і витрат українських партій.
Більшість політичних об’єднань, що представлені в парламенті, користувалися можливістю не звітувати ще з 2020-го року. Та не подавали звітність як через коронавірус, так і через велику війну.
Скільки партій отримали коштів під час “фінансових канікул”?
Водночас партії, представлені в парламенті, продовжували отримувати значне фінансування. 5 парламентських партій за 2020-2022 роки отримали з державного бюджету близько 1,5 млрд грн фінансування статутної діяльності та ще майже 500 млн грн компенсації за витрати на виборчу кампанію.
У 2020 році про свої фінанси за 1-й квартал рапортували усі парламентські партії, за 2-й квартал - партії “Слуга народу” та “Голос”, а за 3-й та 4-й лише партія “Слуга народу” За 2021-2022 роки Національне агентство з питань запобігання корупції звітів від партій не отримувало.
Важливо розуміти, що суспільство та профільні органи просто не бачать, скільки коштів надійшло та хто був адресатом. А також громадськість воліє знати, на що ці гроші витрачаються. Наразі можливості це відстежити просто немає.
Особливе занепокоєння викликає фінансування заборонених партій. Після повномасштабного вторгнення низка партій потрапили під санкції через потурання ворогу (ОПЗЖ, Партія Шарія, Блок Володимира Сальдо, Держава, Опозиційний блок, Соціалістична партія України тощо). Надзвичайно цікаво було б дізнатися, хто надсилав кошти на їхню діяльність упродовж останніх років перед великою війною. Проте їхні звіти за останні три роки ми вже не побачимо. І ніколи не дізнаємося, хто був їхніми донорами та допомагав розповсюдженню російської пропаганди в Україні.
Як намагалися відновити звітування партій?
Попри все, спроби зобов’язати партії звітувати знову були. Відтак, ще у 2021 році народні депутати реєстрували законопроєкти щодо поновлення щоквартальних звітів. Проте ЗП 4611 чомусь так і не внесли до сесійної зали, а ЗП 5253-1 був суперечливим: з одного боку, передбачено відновлення звітування, а з іншого — не виключено із чинної редакції Закону України «Про політичні партії в Україні» норму, яка дозволяє не подавати звітності. Надалі президент Володимир Зеленський ветував законопроєкт у зв'язку з необхідністю його доопрацювати. У підсумку його так і не розглянули через початок великої війни.
Також була ініціатива мого співавторства, зареєстрована в січні 2022 року (ЗП 6519). Ми з колегами знову порушили питання звітів партій, але законопроєкт був включений до порядку денного напередодні 24 лютого 2022 року. У підсумку розглянути його не встигли.
Врешті решт прозорість у звітуванні партій відновити не вдалося досі. Але зважаючи на вимоги ЄС, я особисто регулярно порушую це питання в публічній площині. Адже викорінення корупції та якісна робота антикорупційних структур практично неможливі без повної прозорості щодо надходжень та витрат політичних партій.
Окрім того, відновлення звітування унеможливить фінансування українських партій з боку РФ. Адже будь-які спроби впливу ворога на українську політику будуть під наглядом НАЗК та суспільства.
Погляди автора статті можуть не збігатися з позицією редакції Kyiv Post.
Коментарі (0)