ВАШИНГТОН – На східному фланзі НАТО, де зростає напруга, держсекретар США Марко Рубіо балансує на тонкій грані, демонструючи непохитну рішучість США проти російської агресії і водночас захищаючи суперечливе рішення зробити виключення для уряду Угорщини, який підтримує Кремль.
Ця делікатна дипломатична гра відбувається на тлі різкого зростання кількості російських вторгнень – переважно у вигляді порушень дронами та винищувачами повітряного простору Польщі, Румунії, Литви, Естонії та Данії, які спонукали НАТО розпочати операцію «Східний вартовий» та посилити свою оборону.
ПРИЄДНУЙТЕСЯ ДО НАС
Підписуйтесь на наш Viber-канал.
Ці інциденти, які НАТО засуджує як «високо ескалаційні», підкреслюють «високий рівень напруженості», і це визнає сам Рубіо.
Позиція державного секретаря, яку він висловив у відповідь на запитання Kyiv Post під час прес-конференції в Канаді в середу ввечері, відображає дві протилежні сили, які наразі формують зовнішню політику США щодо Європи: тверда прихильність до альянсу НАТО і транзакційний підхід до відносин із часто непередбачуваним союзником, Угорщиною.
Після майже десятирічної перерви урядовці США з’явилися на економічному форумі Росії
«Не підтримуємо» провокації – але який план?
Щодо агресивних дій Росії у Східній Європі, Рубіо висловлювався прямо, але не надав конкретних деталей щодо нової стратегії.
«Ми не підтримуємо їх. Тобто, нам вони не подобаються. Але ми маємо тверду прихильність до НАТО і готові захищати наших партнерів, якщо вони коли-небудь зазнають нападу», – сказав Рубіо кореспонденту Kyiv Post.
Він додав, що дії Росії «контрпродуктивні дії Росії створюють високий рівень напруженості, який може спровокувати щось більш масштабне, що буде поганою новиною для них, та й для усіх».
Цими словами він чітко підтвердив зобов’язання за статтею 5, але критики одразу ж вказали на посилення активності Росії.
Тільки у вересні кілька союзників по НАТО запросили офіційні консультації за статтею 4 після неодноразових вторгнень дронів і, у випадку Естонії, порушення кордону винищувачем.
У столицях союзників вважають: лише говорити, що ці вторгнення «не подобаються» – це не є достатньо сильним стримуючим фактором для Кремля, який явно випробовує межі західного альянсу.
Останні події вказують на новий етап гібридної війни, що змушує США та Європу будувати «стіни дронів» та інтегровану протиповітряну оборону.
Головний біль – Угорщина: один рік чи невідомо скільки
Друге, і, можливо, більш політично складне питання на столі Рубіо – це нещодавнє рішення адміністрації Трампа звільнити Угорщину від санкцій, що стало ключовою перемогою прем’єр-міністра Віктора Орбана після його зустрічі з американським президентом у Білому домі.
Рубіо підтвердив, що для Угорщини були зроблені винятки, тож вона ще рік зможе купувати російські енергоносії, а також завершити будівництво атомної електростанції, участь у якому бере Росія. Рубіо пояснив, що в довгостроковій перспективі це сприятиме «енергетичній незалежності» Угорщини.
Слід зазначити, що Державний департамент на чолі з Рубіо хоче, щоб для цієї АЕС, хоча й спроектованої росіянами, Угорщина купувала американське ядерне паливо.
Щодо нафти і газу, Рубіо пояснив, що виняток зроблений «на один рік», оскільки негайне припинення поставок «було би дуже травматичним для їхньої економіки».
Пояснення секретаря щодо однорічного терміну для нафти і газу прямо суперечить заяві Орбана і повідомленням головного дипломата угорським ЗМІ про «повне звільнення трубопроводів «Дружба» і «Турецький потік» [від санкцій] ... без обмеження в часі».
Ця розбіжність у заявах посилила підозри на Капітолійському пагорбі, де група сенаторів з обох партій нещодавно представила резолюцію, в якій закликає Угорщину покласти край своїй залежності від російських енергоносіїв.
Виняток, який США зробили для Угорщини, викликав розчарування в усій Європі, оскільки він порушує єдність західних санкцій – основного стовпа стратегії з підриву воєнної економіки Москви.
Для адміністрації Трампа угода з Орбаном вигідна, бо дозволяє уникнути економічного колапсу ключового союзника і члена НАТО і в той же час забезпечує вигідні контракти для американських компаній, у тому числі на закупівлю американського СПГ на суму понад 600 мільйонів доларів.
Але для решти членів НАТО дипломатичний баланс Рубіо – засудження провокацій Москви і водночас звільнення від санкцій одного з її найбільших клієнтів – піднімає фундаментальне питання, яке влучно сформулював один європейський дипломат в інтерв’ю Kyiv Post у середу: «Коли йдеться про протистояння Кремлю, альянс має одну політику, чи тридцять дві?»
