Низка важливих дипломатичних зустрічей, що відбулися протягом останніх двох тижнів, у тому числі два великі саміти, не заспокоїли Київ щодо його довгострокової безпеки. За словами колишнього посла США в Україні Стівена Пайфера, небезпечно очевидним став розрив між тим, що готовий запропонувати президент США Дональд Трамп, і тим, що вкрай необхідно Україні.
Стівен Пайфер – досвідчений дипломат з багаторічним стажем роботи в регіоні, який був послом США в Україні з 1998 по 2000 рік, – дав різку оцінку останнім подіям. У вівторок в інтерв’ю Kyiv Post він зазначив, що останні дипломатичні зусилля були поєднанням невдач і обмеженого успіху, і що вони підкреслили факт відсутності чіткого плану щодо довгострокової безпеки України.
ПРИЄДНУЙТЕСЯ ДО НАС
Підписуйтесь на наш Viber-канал.
Катастрофа на Алясці
Коментуючи зустріч Трампа з Путіним на Алясці, Пайфер не добирав слів:
Трамп заявив, що мирну угоду з Іраном можуть укласти наступного тижня
«Аляска стала майже катастрофічним провалом, тому що президент Трамп поїхав туди, заявивши, що або вмовить Путіна припинити вогонь, або застосує проти нього жорсткі санкції, але той відхилив ідею припинення вогню. Не було ніяких наслідків, і обидва лише говорили про так зване «порозуміння», яке для України було неприйнятним».
Пайфер наголосив, що Росія вимагала, щоб Україна віддала їй Донецьку область просто для того, щоб розпочати переговори, а це б означало віддати «оборонні лінії, які вже три роки зупиняють російський наступ на Донбасі».
«Я розумів, що це пішло в неправильному напрямку», – сказав він.
Корекція курсу у Вашингтоні
Натомість саміт у Білому домі 18 серпня за участю президента Зеленського та європейських лідерів був кроком у правильному напрямку. Пайфер зазначив, що, оскільки «ніхто не говорив про те, про що було домовлено на Алясці, воно просто відійшло на другий план, і це було добре».
Натомість увага була зосереджена на більш критичній і реалістичній меті, а саме «гарантії безпеки, що було важливо».
За словами Пайфера, та зустріч у Білому домі окреслила вказує на потенційний пакет гарантій безпеки для України, який має три складові.
Першою є продовження постачання західної зброї для створення потужної української армії.
«Захід надає Україні велику кількість зброї і, по суті, допомагає Україні розвивати й підтримувати сучасну армію, з якою росіянам не захочеться воювати», – сказав він.
Мета полягає в тому, щоб створити сили, протистояння яким буде настільки дорогим для Росії «з точки зору людських життів, обладнання, втрат, грошей», що це буде потужним стримуючим фактором.
Коаліція охочих і питання НАТО
Другою складовою є «Коаліція охочих» на чолі з Великою Британією і Францією, які пропонують розгорнути в Україні військові сили після укладення мирної угоди.
Пайфер підкреслив, що хоча це перспективна ідея, її ефективне втілення залежить від участі США. «Британські військові заявили, що хотіли б мати американську підтримку», – сказав він.
Це означає дві речі: важливі ресурси США, такі як розвідка та спостереження, а також політичне зобов’язання «втрутитися, якщо ці сили зазнають нападу», можливо, «із застосуванням авіації, про що Трамп говорив минулого тижня».
Головне питання, як зазначив Піфер, полягає в тому, «яку підтримку надаватимуть США? А ми цього ще не знаємо».
Третя складова – членство України в НАТО – є найбільш непевним у дипломатичному плані. Пайфер визнав, що Трамп це виключає, і що його позицію тихо поділяють деякі інші держави-члени, які побоюються прямої війни з Росією.
Однак Пайфер наголосив, що це позиція лише Трампа, а не всього альянсу, офіційна позиція якого така: «Україна буде в НАТО, і її шлях до членства в НАТО незворотний».
«Трамп може заблокувати це зараз, але не може змінити цю політику, тому що НАТО діє на основі консенсусу. І я думаю, що є багато членів НАТО, які залишаються відданими ідеї, що Україна стане членом НАТО. Тож, може зараз це неможливо, але двері залишаються відкритими», – сказав Пайфер.
Військовий, а не економічний важіль
Пайфер вважає, що справжнім важелем впливу на Росію є не економічні санкції, а забезпечення здатності України вести тривалу війну.
Щодо погроз Трампа «економічною війною» він висловився дуже скептично, зазначивши, що президент США «погрожував наслідками вже чотири чи п’ять разів і встановлював крайні терміни, росіяни їх ігнорували, а Трамп нічого не робив.»
За словами Пайфера, справжнім тиском буде не підвищення мит, а конфіскація 300 мільярдів доларів заморожених активів російського Центробанку і використання цих коштів для допомоги Україні в придбанні зброї «на багато років».
«Не думаю, що Путін змінить курс, доки не переконається, що не може досягти своїх цілей на полі бою. У якийсь момент він повинен почати задаватися питанням: чи дійсно ця війна того варта? Ось чому я вважаю, що справжні санкції полягатимуть у вживанні заходів, які дадуть Путіну зрозуміти, що українські військові матимуть усе необхідне озброєння», – сказав екс-посол.
«План Б» для України
На завершення інтерв’ю з Kyiv Post Пайфер дав пораду президенту Зеленському: зважати на те, що не варто розраховувати на стабільну підтримку з боку США:
«Зеленський має справу з дуже нестабільною особою в Білому домі. Хоча український президент повинен продовжувати розвивати ці відносини, він повинен думати й про «план Б». Цей план – Європа. Європейці мене вразили і здивували. Я хотів би, щоб пан Трамп зрозумів, що те, що відбувається в Україні, вплине на безпеку США, але, схоже, він цього не розуміє».
Пайфер зробив висновок, що, з огляду на «кульбіти» Трампа за останні сім місяців, Україна повинна готуватися до майбутнього, в якому її основним партнером у сфері безпеки буде Європа, а не США.
