Перегляд Будапештського меморандуму: Маніфест

Після 11 років війни Україна, яка є жертвою, зазнає все більшого тиску з метою змусити її піти на численні поступки Росії Путіна, яка порушує Будапештський меморандум. У Маніфесті, що наводиться нижче, генерал-полковник Ігор Смешко закликає міжнародне співтовариство, а особливо сторони, що підписали Меморандум, відкрити свої уми і серця для безпрецедентного внеску України у глобальну безпеку, та закликає підтримати відновлення її суверенітету і територіальної цілісності.

Міра величі держави

Уїнстон Черчилль колись сказав: «Ціна величі – відповідальність». А виконання своїх обов’язків визнається найвищою честю.

Як незалежна держава, Україна неодноразово демонструвала свою глибоку прихильність принципам міжнародної безпеки, стратегічної стабільності та ядерного роззброєння. У світлі викликів, що стоять перед світом у 21 столітті, Україна вважає за необхідне нагадати своїм міжнародним партнерам, зокрема Сполученим Штатам, про свій унікальний і безпрецедентний внесок у безпеку Америки та світу.

Більше по темі

Після майже десятирічної перерви урядовці США з’явилися на економічному форумі Росії

Помічник Путіна Ушаков підтвердив, що делегація США на чолі з головою Федеральної комісії з образотворчого мистецтва США Родні Мімсом Куком відвідує ПМЕФ-2026, щоб обговорити культурні зв’язки на тлі загальних зусиль Заходу щодо відокремлення культури від політики, попри війну Росії в Україні.

У найпростішій формі Будапештський меморандум 1994 року зобов’язував Україну відмовитися від свого ядерного арсеналу в обмін на «запевнення» та «гарантії» безпеки, суверенітету та територіальної цілісності з боку США, Великої Британії та Росії. Зобов’язання України були взяті добровільно і повністю виконані. Але зобов’язання інших підписантів були проігноровані. Брутальне порушення Росією і неспровокована війна проти України в Криму і на Донбасі були зустрінуті лише м’якими санкціями, а продаж летальної зброї Україні був заборонений. Президент Трамп, до його честі, скасував цю заборону.

Наслідки порушення морально і юридично зобов’язуючого міжнародного договору важко лягли не тільки на Україну протягом 11 років війни, але й на США та Європу у вигляді стрімкого зростання витрат на оборону та ослаблення глобальної системи міжнародного права, яка забезпечувала 70 років миру в Європі. Недотримання Будапештського меморандуму призвело до все більшої втрати актуальності та легітимності таких системних міжнародних договорів, як Статут 1945 року, Гельсінський заключний акт про міжнародну безпеку 1975 року, Віденська конвенція про право міжнародних договорів 1969 року та Договір про нерозповсюдження ядерної зброї 1968 року. Пояснення:

• Що стосується Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969 року, невиконання договору через те, що одна зі сторін вважає його не обов’язковим, призведе до руйнування глобальної правової системи, яка є основою світового порядку.
• Що стосується Гельсінських угод 1975 року, то невиконання зобов’язання повернути Україні її юридично визнані кордони рівнозначне визнанню Гельсінських угод картярською будиночком, який тепер може бути зруйнований будь-якою країною проти свого сусіда, якщо вона має для цього силу.
• Що стосується Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1968 року, то в разі недотримання Будапештського меморандуму Україна має право вийти з цього договору, що значно знехтує інші країни від прагнення приєднатися до нього.

Доля України, Європи та світу залежить від виконання Меморандуму. Необхідне його безумовне виконання.

Україна виконала всі свої зобов’язання... і навіть більше!

Ядерне роззброєння України (1994-2000):

Без безпрецедентного і добровільного відмови України від третього за величиною ядерного арсеналу в світі, Сполучені Штати Америки протягом десятиліть залишалися б вразливими до майже повного знищення. Пожертвувавши власною безпекою, Україна знищила 176 міжконтинентальних ракет, понад 1900 стратегічних ядерних боєголовок і десятки важких стратегічних бомбардувальників Ту-160 і Ту-95. Це заощадило американським платникам податків сотні мільярдів доларів, які США мали б витратити на свою оборону.

Стримування російської агресії (після 2014 року):

Після семи років кровопролитної позиційної війни, а потім і масштабного вторгнення Путіна в 2022 році, Україна була єдиною силою, яка захищала Європу і стримувала подальше вторгнення Росії в Європу. Вона зробила це як союзник Заходу в обороні Європи і себе від відродження ядерно-імперської диктатури. У цій війні не загинув жоден американський солдат.

Україна надала безпрецедентну послугу світові, зміцнивши глобальну безпеку. Крім того, вона усунула загрозу знищення США з боку третього за величиною арсеналу стратегічних ядерних озброєнь у світі. Для американських платників податків вартість цієї послуги оцінюється в трильйони доларів.

Чи можуть США, Велика Британія та НАТО похвалитися таким же?

Президент Зеленський і переважна більшість українців висловлюють величезну вдячність за всю підтримку, надану Україні в найважчі години. Але це жодним чином не звільняє США, Велику Британію та Росію від відповідальності за виконання своїх зобов’язань за Будапештським меморандумом. Тисячі українців, ймовірно, загинули через затримки з наданням зброї в необхідний час, у необхідному типі та кількості, починаючи з Обами в 2014 році. Вони просто порушили свої зобов’язання і тим самим заохотили Путіна продовжувати свій напад.

Реституція, компенсація, міжнародне право і практика

У приватній і міжнародній практиці компенсація і реституція є засобами правового захисту, доступними в разі, коли одна або інша сторона не дотримується умов угоди. Як і в загальному праві США та Великої Британії, «кожна сторона договору про надання послуг має право на справедливу компенсацію, навіть якщо її розмір не визначений». Тому ми вважаємо за доцільне порушити перед міжнародними партнерами такі питання:

– Офіційне визнання стратегічного внеску України у глобальну безпеку.

– Беззастережне дотримання Будапештського меморандуму всіма його сторонами, доповненого детальною механізмом реалізації гарантій.

– Розгляд механізмів компенсації та реституції, включаючи списання зовнішнього боргу та підтримку економічного відновлення.

Сьогоднішнім світовим лідерам, які все більше залежать від гігантських національних і транснаціональних корпорацій, варто згадати історичні приклади. Бізнес-підхід до геополітики, нерішучість, боягузтво, егоїзм і короткозорість лише провокують агресорів. Світ, особливо сьогодні, є взаємопов’язаним, і епоха ізоляціонізму, навіть для Сполучених Штатів, закінчилася в минулому столітті. На жаль, не всі в США досі це визнають і розуміють.

Зараз очевидно, що вторгнення Росії в Україну в 2014 і 2022 роках можна було б запобігти, якби Кремль був переконаний, що зустріне підготовлений опір з боку сторін Меморандуму і що наслідки агресії будуть неприйнятними. Для цього лідери України та Заходу мали б діяти спільно. І мати рішучість Черчилля. Вони мали бути рішучими, передбачувати і діяти проактивно, як це вмів великий британський лідер. Він і сьогодні застерігає нас: «Немає сенсу говорити: «Ми робимо все, що можемо». Ви повинні досягти успіху в тому, що необхідно!»

Погляди, висловлені в цій статті, є поглядами автора і не обов’язково збігаються з поглядами Kyiv Post.