У неділю ввечері, після напружених, інтенсивних переговорів, що тривали цілу добу в Женеві, США та Україна спільно оголосили, що досягли згоди щодо основних положень нової «мирної угоди», яка, за словами Білого дому, «повністю захищатиме» суверенітет України і може стати основою майбутнього врегулювання, що покладе край майже чотирирічній російській агресії.
Але якщо ця заява передбачала динаміку, то прес-конференція державного секретаря Марко Рубіо в представництві США вказувала на більш складну реальність: прогрес, так – навіть значний прогрес, але далеко не фінішна пряма. І, що найважливіше, про дедлайн до Дня подяки вже не йдеться.
ПРИЄДНУЙТЕСЯ ДО НАС
Підписуйтесь на наш Viber-канал.
Рубіо не раз повторив, що «потрібно більше часу», хоча до цього адміністрація розглядала четвер як м’який ультиматум для переходу до фази, на якій Росії буде представлений проєкт угоди.
США заявили про провал атак Ірану в Перській затоці
За кілька годин після розмови з журналістами американські урядовці підтвердили Kyiv Post, що Рубіо вилетів з Женеви до Вашингтона, тобто фактично завершив цю фазу переговорів.
«Високопродуктивний» прорив – без ключових деталей
У неділю ввечері Білий дім опублікував спільну заяву – коротку, обережну, з чіткими формулюваннями – про те, що американські та українські переговірники провели «високопродуктивні» дискусії і домовилися, що будь-яке остаточне врегулювання має «повністю поважати суверенітет України» і забезпечити «справедливий, тривалий мир», що сторони підготували оновлений «мирний план», і що «інтенсивна робота над спільними пропозиціями буде завершена найближчими днями».
Формулювання заяви вражаюче збігалося з публічними «червоними лініями» президента Володимира Зеленського, які стали більш жорсткими на тлі відключень електроенергії через російські удари.
Коментуючи підсумки дня, Зеленський написав у Telegram: «… Є сигнали, що команда президента Трампа чує нас» – це значне поліпшення після кількох тижнів занепокоєнь Києва щодо вимог США піти на поступки.
«Найпродуктивніший день» – але ще не закінчення, до якого далеко
Рубіо розпочав свою прес-конференцію з чітко узгодженою його командою фрази: «Цей день був, мабуть, найпродуктивнішим за всі десять місяців нашої роботи над цими питаннями».
Але коли журналісти почали тиснути на нього, вимагаючи конкретики щодо суперечливих питань, червоних ліній, потенційних поступок з обох сторін, головний дипломат США щоразу ухилявся, кажучи, що ці питання «делікатні», що «можливі зміни», і що ще нема чого оприлюднювати.
Але головне – четвер вже не дедлайн.
«Ми б хотіли, щоб це було в четвер, – сказав Рубіо. – Чи то четвер, чи п’ятниця, середа, чи понеділок наступного тижня – ми хочемо, щоб це було скоро... але потрібно трохи більше часу».
До цього йшлося про прорив до Дня подяки (четвер, 27 листопада – ред.).
Кілька європейських чиновників у Женеві назвали цей дедлайн мотиватором для переговірників – більш політичним, ніж дипломатичним, але формулювання Рубіо дало зрозуміти, що Білий дім більше не вдає, ніби календар може змусити досягти результату.
Рубіо наголосив, що питання, які залишаються відкритими, «в принципі можна вирішити», але це «вимагає рішень на вищому рівні».
Що ще важливіше, він визнав, що навіть якщо США та Україна остаточно узгодять свою частину угоди, справжня боротьба ще попереду: потрібно домогтися згоди Росії.
«Росіяни мають право голосу в цьому питанні, – категорично заявив Рубіо. – Все, що ми запропонуємо, потрібно буде представити їм. Вони мають погодитися, щоб це запрацювало».
З огляду на позицію Владіміра Путіна (ескалація ракетних ударів, поновлення мобілізаційної риторики та повна відсутність бажання йти на компроміс), це було найтверезіше речення, яке Рубіо сказав за весь вечір.
Розрахунок Києва: залишатися близько до Вашингтона
Українська делегація, зі свого боку, прибула до Женеви з наміром досягти двох речей: отримати прийнятний для себе документ і сильний сигнал, що адміністрація Трампа не віддаляється від Києва.
Схоже, що вона отримала від команди Рубіо і те, й інше.
У повідомленні США йдеться, що «головні занепокоєння» України – гарантії безпеки, довгострокова економічна стабільність, надійність енергопостачання, положення про ненапад та суверенітет – були «ретельно розглянуті».
За словами американців, українські посланці заявили, що оновлений проєкт «відображає їхні національні інтереси» і передбачає «надійні та дієві механізми» для запобігання майбутнім російським атакам.
Один високопоставлений європейський дипломат сказав, що «вперше за кілька місяців» на обличчях українських чиновників було видно «справжнє полегшення».
Нервозність Європи та відсутність розділу про НАТО
Рубіо підтвердив, що були проведені зустрічі з радниками з національної безпеки кількох європейських урядів. Ці розмови були «позитивними», сказав він, але визнав, що пов’язані з НАТО та ЄС питання були винесені на окремий розгляд.
В перекладі з дипломатичної мови це означає, що будь-яке рішення Вашингтона і Києва щодо двосторонніх гарантій безпеки потребуватиме додаткового рівня переговорів з Брюсселем і ключовими державами-членами – не в останню чергу з Польщею, Францією та Німеччиною, які побоюються, що їх поставлять перед доконаним фактом.
Наполягання Рубіо на тому, що він не бачив «жодного контрплану» Європи, викликало подив у деяких присутніх дипломатів, які стверджували, що Білий дім просто не готовий глибоко занурюватися в питання альянсу, поки проєкт угоди не буде узгоджений з Україною.
Живий документ – і важкий старт
Досвідчений дипломат Деніел Фрід, який працював як у республіканських, так і в демократичних адміністраціях, так описав настрій у зовнішньополітичних колах Вашингтона: порівняно з тим, як усе починалося, будь-який вдосконалений проєкт – це крок уперед.
«З огляду на драматизм, плутанину і спотикання з боку США, а також на хаотичний первинний проєкт, неділю справді можна вважати хорошим днем», – написав він.
Слово «хаотичний» відображає оцінки урядовців у кількох столицях: хаотична початкова фаза, в якій тон задавали представники Трампа з неясно якими повноваженнями, конкуруючі канали та мінливі політичні обмеження у Вашингтоні.
Однак останні чотири доби принесли помітне посилення дисципліни: Рубіо згадав про візит до Києва американських чиновників, серед яких був міністр армії, які з’ясували позиції України перед приїздом її делегації до Женеви.
Обережний оптимізм, відсутність дедлайну і літак до Вашингтона
Що буде далі? Рубіо лише сказав, що технічні команди обох сторін продовжать «повноцінно» працювати, навіть коли керівники розійдуться, що протягом наступних 24–48 годин відбудеться обмін додатковими проєктами та контрпроєктами, і що з європейськими урядами буде окрема розмова.
Але основна реальність залишається: США та Україна повинні остаточно узгодити свою пропозицію, перш ніж її можна буде представити Москві. І цей етап буде складнішим, набагато складнішим, ніж усе, що відбувалося в Женеві цього вікенду.
Рубіо не прикрашав ситуацію. На запитання, що станеться, коли українці та американці передадуть проєкт росіянам, він відповів не одразу.
«Це інша частина цього рівняння, — сказав він. – Вони мають погодитися, щоб це запрацювало».
Один обізнаний з перебігом недільних переговорів західний дипломат так прокоментував їх для Kyiv Post: сьогоднішній прогрес – реальний, але попереду ще Кремль.
Відліт Рубіо незабаром після півночі за женевським часом означав, що перший етап переговорів завершився.
Тепер він особисто поінформує президента Трампа, і будуть прийняті рішення про те, коли і як відновити переговори на високому рівні.
І Білий дім, і український уряд рішуче налаштовані демонструвати єдність, узгодженість і поступальний рух вперед.
Але відсутність чіткого графіку – і твердження Рубіо, що змусити прийняти його неможливо – є найяскравішим свідченням поточного моменту.
Як висловився один європейський дипломат, описуючи результати переговорів у Женеві для Kyiv Post: «Прогрес – так. Прорив – можливо. Але мир? – До нього ще дуже далеко».
