ВАШИНГТОН – Дорогою з Давосу до Вашингтона в четвер увечері президент США Дональд Трамп поспілкувався з журналістами на борту літака Air Force One. Говорячи про «рамкову угоду» щодо Гренландії, він використовував розлогі та водночас нечіткі формулювання.
«Це були справжні переговори, але вони нескінченні, – сказав Трамп. – Термін дії – нескінченний, тобто немає обмежень за часом. Це назавжди».
На запитання про те, що США можуть зробити в рамках такої угоди, Трамп відповів прямо: «Ми можемо робити все, що захочемо – ми можемо робити військові дії, ми можемо робити все, що захочемо, і це обговорюється. Побачимо, що буде. Я думаю, все буде добре».
За його словами, ця угода – не лише можливості для США, а й вигоди для Європи: «У цій угоді є багато чудових речей, і не забувайте, що вони також вигідні для Європи, тому що ми тримаємо все разом».
ЄС перерахував Україні перші €3,2 млрд у межах кредиту на 90 млрд
НАТО, «Золотий купол» і безстрокове командування
Трамп наголосив, що переговори будуть вестися спільно з альянсом.
«І так, НАТО братиме участь разом із нами», — сказав він. – Ми будемо робити частину цього спільно з НАТО, і це справді правильно».
Щодо військового будівництва та спільного фінансування він сказав: «Ми не будемо мати інших витрат, окрім будівництва Золотого купола».
На запитання, чи дасть угода Вашингтону контроль або право власності на землю в Гренландії, Трамп відмовився відповідати.
«Ми матимемо щось за два тижні, — сказав він. – Є добра налаштованість і є необхідність мати сильну свободу. Ми повинні мати можливість робити саме те, що хочемо. У нас є чудові збройні сили. Я створив чудові збройні сили. Я зробив це під час свого першого терміну. І продовжую, продовжую робити це».
«Подобається всім» – або, можливо, за два тижні
Щодо позиції Данії Трамп не сказав нічого конкретного. На запитання, чи згоден Копенгаген на таку угоду, він відповів: «Думаю, вона подобається всім. Я повідомлю вам десь за два тижні».
Він сказав, що генеральний секретар НАТО Марк Рютте вже працював над цим: «Генеральний секретар Марк Рютте – чудова людина. Він чудова людина, і він розмовляв з усіма».
На запитання, чи піднімалося питання про військову присутність у Гренландії, він відповів: «Ми говорили про все. Ви бачили його вчора, коли він давав інтерв’ю Брету Байєру. Він був дуже задоволений. Він був переконаний, що ця угода вигідна всім. У цій угоді є багато чудових речей, і не забувайте, що вона вигідна і Європі. Тому що... ми тримаємо все разом».
Брюссель згуртовується
Кілька годин по тому в Брюсселі ЄС відреагував, вікинувши будь-які припущення про те, що майбутнє Гренландії є предметом торгу.
Після надзвичайного саміту, який завершився в четвер увечері, президент Європейської ради Антоніу Кошта знайшов обережний баланс – підтвердив партнерство з Вашингтоном і водночас чітко окреслив межі суверенітету.
«ЄС і США вже давно є партнерами і союзниками, – сказав Кошта. – Ми вважаємо, що відносини між партнерами і союзниками повинні будуватися на основі дружби і поваги».
Він визнав спільні інтереси в Арктиці, «зокрема, в рамках НАТО», але потім прямо відреагував на хід Трампа.
«Данія і Гренландія мають повну підтримку Європейського Союзу, – сказав Кошта, додавши, що тільки вони можуть вирішувати своє майбутнє. – Це відображає нашу тверду прихильність принципам міжнародного права, територіальної цілісності та національного суверенітету».
Він привітав останнє рішення Трампа щодо мит, але попередив, що Брюссель захищатиме себе «від будь-яких форм примусу», якщо це буде необхідно.
Він закликав до «конструктивної» взаємодії з Вашингтоном, зокрема щодо України.
Солідарність, криголами і контрзаходи
Голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн підтримала демонстрацію єдності.
За її словами, лідери провели «дуже хороші дискусії» і висловили «однозначну солідарність з Гренландією та Данією», а також підтримали шістьох держав-членів, яким Трамп погрожував митами.
Вона зазначила, що ЄС взаємодіє зі Сполученими Штатами «дуже активно, рішуче, але без ескалації», і що він готовий застосувати контрзаходи та нетарифні інструменти, якщо повернеться загроза введення мит.
Щодо безпеки в Арктиці, фон дер Ляєн заявила, що «настав час активізувати дії», зокрема, поглибити зв’язки з Гренландією та використати кошти ЄС, щоб підготувати Європу до роботи в Арктиці, навіть запустивши європейський криголам.
Потім вона перейшла до України, сказавши, що «країну охопила зима, а Росія подвоює свої підлі атаки», і що Брюссель чекає на відповідь Москви на останні мирні пропозиції, водночас розробляючи попередні плани щодо післявоєнного майбутнього України.
Червона лінія Данії
Тим часом Копенгаген чітко висловив свою позицію.
Коли погрози Трампа поступилися місцем переговорам з Рютте, прем’єр-міністр Данії Метте Фредеріксен заявила, що питання суверенітету не підлягає обговоренню.
«НАТО повністю усвідомлює позицію Королівства Данія, – підкреслила вона. – Ми можемо вести переговори про все, що стосується політики – безпеку, інвестиції, економіку. Але ми не можемо вести переговори про наш суверенітет».
Трамп уже виключив можливість застосування сили для придбання Гренландії і вже не погрожує ЄС введенням мит, і це викликало відчутне полегшення серед його республіканських союзників. Але за лаштунками деталі залишаються неясними.
За даними кількох джерел, рамкова угода може включати багатонаціональне командування НАТО в Гренландії під керівництвом США, права на видобуток корисних копалин та заходи для блокування присутності Росії та Китаю на острові.
Ні США, ні Данія це не підтвердили.
Безтермінова угода
Наразі пропозиція залишається такою, як її описав сам Трамп: «нескінченною».
«Є хороший настрій, щоб щось зробити», – сказав він. «Ми повинні мати можливість робити саме те, що хочемо».
У Брюсселі відповідь Європи була простішою: партнерство вітається, тиск — ні.
І коли Air Force One приземлився у Вашингтоні, «вічна» угода Трампа стикнулася з найдавнішим обмеженням у дипломатії — континент нагадав йому, що суверенітет все ще має термін придатності, навіть якщо переговори його не мають.
